Состояние и вызовы развитию научно-технологического сотрудничества России и КНР

Цель. Статья посвящена исследованию состояния и перспектив международного научно-технологического сотрудничества (МНТС) РФ и КНР в контексте мирового опыта МНТС.

Методы или методология проведения работы. Исследование базируется на сочетании методов кабинетного и полевого исследований. В качестве материалов для работы использованы официальные документы РФ, госкомпаний, институтов развития и иных структур, материалы СМИ, отечественная и зарубежная научная литература, а также результаты неориентированных экспертных интервью с представителями инновационного и экспертного сообщества, проведенных автором.

Результаты работы. Выявлены основные тенденции и направления МНТС РФ–КНР в 2000–2020 гг., включая крупные технологические проекты в традиционных средне- и высокотехнологичных отраслях; горизонтальное академическое сотрудничество, двусторонние мероприятия по развитию инновационной инфраструктуры; инвестиционно-технологические мероприятия крупных корпораций, особенно Huawei. Анализ мероприятий позволил выявить факторы, ограничивающие потенциал развития МНТС, в числе важнейших из которых – различия в структуре реальных научно-технологических приоритетов; слабая комплементарность экономик и отсутствие стремления к формированию гармонизированных торгово-инвестиционных режимов (в том числе из-за различия масштабов экономик); техно-националистическая идеология госполитики; несовпадение областей научного лидерства, препятствующее синергии в академических исследованиях. В качестве отдельных факторов отмечены фрагментарность и недостаточное ресурсное обеспечения российского сектора науки, технологий и инноваций.

Выводы. Несмотря на высокий взаимный интерес к развитию отношений, ограничения МНТС носят значимый характер. Сложившаяся ситуация определяет сохранение на перспективу сравнительно небольшого масштаба МНТС с фокусом на инициативных взаимодействиях отдельных групп субъектов. При этом сами такие взаимодействия могут быть масштабными и долгосрочными, как в случае с Huawei. Одним из путей изменения динамики, помимо оптимизации экономической ситуации в РФ, является выработка полноценной стратегии взаимодействия с Китаем, с последующим фокусом на небольшой группе инициатив и созданием условий для развития инициативных мероприятий субъектов.

1. Белова А.В. Инструменты научно-технического сотрудничества России и Европейского союза в инновационной сфере // Балтийский регион. 2012. № 4(14). С. 137-149. https://doi.org/10.5922/2074-9848-2012-4-11

2. Kotsemir M., Kuznetsova T., Nasybulina E., Pikalova A. Identifying Directions for the Russia’s Science and Technology Cooperation // Foresight and STI Governance. 2015. Vol. 9. № 4. P. 54-72. https://doi.org/10.17323/1995-459x.2015.4.54.72

3. Дежина И. Страны БРИКС: направления научной кооперации // Мировая экономика и международные отношения. 2015. № 9. С. 14-23. URL: https://www.imemo.ru/index.php?page_id=1248&file=https://www.imemo.ru/files/File/magazines/meimo/09_2015/14_23_DEZHINA.pdf

4. Балашова М.В., Бжания М.И., Куклина И.Р., Кутырев Г.И. Новые горизонты российско-европейского научно-технологического сотрудничества // Перспективы науки. 2016. № 10(85). С. 27-37. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=27706251

5. Балашова М.В., Бухаева Е.Е., Куклина И.Р., Лукша О.П., Яновский А.Э. Механизмы поддержки научно-технологического сотрудничества между странами БРИКС: многосторонние конкурсы и сетевая платформа для трансфера знаний и технологий // Инновации. 2016. № 4. С. 47-54. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=29777151

6. Kiselev V., Nechaeva E. Priorities and Possible Risks of the BRICS Countries’ Cooperation in Science, Technology and Innovation // BRICS Law Journal. 2018. Vol. V. Issue 4. P. 33-60. https://doi.org/10.21684/2412-2343-2018-5-4-33-60

7. Adams J. Collaborations: the fourth age of research // Nature. 2013. Vol. 497. P. 557-560. URL: https://www.nature.com/articles/497557a.pdf

8. Gui Q., Liu C., Du D. Globalization of science and international scientific collaboration: A network perspective // Geoforum. 2019. Vol. 105. P. 1-12. https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2019.06.017

9. Leydesdorff L., Wagner C.S., Park H.W., Adams J. International collaboration in science: The global map and the network // Profesional De La Informacion. 2013. Vol. 22. P. 87-94. https://doi.org/10.3145/epi.2013.ene.12

10. Wagner C.S., Park H.W., Leydesdorff L. The continuing growth of global cooperation networks in research: a conundrum for national governments // PLOS ONE. 2015. Vol. 10. № 7. P. 1-15. https://doi.org/10.1371/journal.pone.0131816

11. Wagner C.S., Whetsell T.A., Leydesdorff L. Growth of international collaboration in science: revisiting six specialties // Scientometrics. 2017. Vol. 110. P. 1633-1652. https://doi.org/10.1007/s11192-016-2230-9

12. Chenad K., Zhangb Y., Fu X. International research collaboration: An emerging domain of innovation studies? // Research Policy. 2019. Vol. 48. Issue 1. P. 149-168. https://doi.org/10.1016/j.respol.2018.08.005

13. Wagner C.S., Whetsell T.A., Mukherjee S. International research collaboration: Novelty, conventionality, and atypicality in knowledge recombination // Research Policy. 2019. Vol. 48. Issue 5. P. 1260-1270. https://doi.org/10.1016/j.respol.2019.01.002

14. Giannopoulos G.A. Strategic management and promotion issues in international research cooperation // Case Studies on Transport Policy. 2017. Vol. 5. P. 9-21. https://doi.org/10.1016/j.cstp.2016.11.007

15. Lee J.J., Haupt J.P. Scientific globalism during a global crisis: research collaboration and open access publications on COVID-19 // Higher Education. 2020. https://doi.org/10.1007/s10734-020-00589-0

16. Thacker-Kumar L., Campbell J. Fostering interEuropean cooperation: Technological collaboration among nations of the European Union // The Social Science Journal. 1999. Vol. 36. Issue 1. P. 103-116. https://doi.org/10.1016/S03623319(99)80007-X

17. Luukkonen T., Nedeva M. Towards understanding integration in research and research policy // Research Policy. 2010. Vol. 39. Issue 5. P. 674-686. https://doi.org/10.1016/j.respol.2010.02.008

18. Шелюбская Н.В. Создание единого Европейского исследовательского пространства и развитие инновационных сетей // Россия и мир в XXI веке. 2009. № 3 (64). С. 108-119. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=12840981

19. Lata R., Scherngell T., Brenner T. Integration Processes in European Research and Development: A Comparative Spatial Interaction Approach Using Project Based Research and Development Networks, Co-Patent Networks and Co-Publication Networks: Integration Processes in European R&D // Geographical Analysis. 2015. Vol. 47. Issue 4. P. 349-375. https://doi.org/10.1111/gean.12079

20. Rüffin N. EU science diplomacy in a contested space of multi-level governance: Ambitions, constraints and options for action // Research Policy. 2020. Vol. 49. Issue 1. https://doi.org/10.1016/j.respol.2019.103842

21. Stein J.A. Science, technology and European foreign policy: European integration, global interaction // Science and Public Policy. 2002. Vol. 29. № 6. P. 463-477. https://doi.org/10.3152/147154302781780787

22. Langfeldt L., Godø H., Gornitzka Å., Kaloudis A. Integration modes in EU research: Centrifugality versus coordination of national research policies // Science and Public Policy. 2012. Vol. 39. Issue 1. P. 88-98. https://doi.org/10.1093/scipol/scs001

23. Кашин Б.В. Возможности развития российско-китайской промышленной кооперации на основе опыта военно-технического сотрудничества двух стран. // Россия и Китай: история и перспективы сотрудничества. Материалы VI международной научно-практической конференции. Благовещенск: Благовещенский государственный педагогический университет. 2016. С. 566-571. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=26012392

24. Беликова К.М. Основные вехи российско-китайского научно-технического сотрудничества: политико-правовой аспект // Международное право. 2019. № 1. С. 37-44. https://doi.org/10.25136/2306-9899.2019.1.28921

25. Евтодьева М.Г. Новый этап военно-технического сотрудничества России и Китая // Проблемы Дальнего Востока. 2018. № 4. С. 68-78. https://doi.org/10.31857/S013128120000156-2

26. Пивоваров Д. Россия и Китай в XXI веке: к инновационным формам сотрудничества // Россия и Китай: проблемы стратегического взаимодействия: Сборник Восточного центра. 2013. № 13. С. 85-89. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=19033554

27. Трошин А.С., Сюй Ч. Ключевые тренды и перспективы российско-китайского партнерства в области инновационного развития // Инновации и инвестиции. 2020. № 4. С. 58-63. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42931510

28. Цюдзе Ч. Научно-техническое сотрудничество между КНР и РФ: состояние, проблемы, перспективы // Российский технологический журнал. 2016. № 1(10). С. 20-24. https://doi.org/10.32362/2500-316X-2016-4-1-21-24

29. Лаврикова Ю.Г., Андреева Е.Л., Ратнер А.В. Научно-технологическое развитие России и Китая: компаративный анализ и перспективы сотрудничества // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2018. Т. 11. № 4. С. 48-62. https://doi.org/10.15838/esc.2018.4.58.3

30. Муратшина К.Г. 20 лет партнерства России и Китая: результаты и уроки. Екатеринбург: изд во Урал. университета, 2016. 248 с. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/41430/1/978-5-7996-1862-9_2016.pdf

31. Касимова А.Р. Российско-китайские отношения в области науки и образования на современном этапе // Экономика, Статистика и Информатика. 2013. № 4. С. 6-9. https://doi.org/10.21686/2500-3925-2013-4-6-9

32. Сырямкин В.И., Янь Б., Ваганова Е.В. Обзор российско-китайского сотрудничества в сфере научно-технической и инновационной деятельности // Инновации. 2011. № 6(152). С. 19-26. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=17994776

33. Коршунов С.В., Кузнецов М.В., Тимофеев В.Б. Ассоциация технических университетов России и Китая - новый институт международного сотрудничества в области образования // Высшее образование в России. 2015. № 4. С. 97-104. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=23420167

34. Никулина О.В., Лугинец Р.В. Направления развития внешнеторговой политики Китая на основе укрепления международного сотрудничества с американскими и российскими компаниями в высокотехнологичных отраслях экономики // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2016. Том. 12. № 5 (338). С. 140-151. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=26024682

35. Шахнов В.А. Российскому фонду фундаментальных исследований - 20 лет // Вестник Российской академии наук. 2012. Том 82. № 4. С. 300-306. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=17680528 (дата обращения: 01.11.2020)

36. Романова Г.Н. Научно-технические связи Северо-Восточного Китая с Дальним Востоком России на рубеже XX-XXI в. // Общество и государство в Китае: Т. XLIII, ч. 2 / Редколл.: А.И. Кобзев и др. М.: Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт востоковедения Российской академии наук (ИВ РАН), 2013. С. 318-326. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=32476121 (дата обращения: 01.11.2020)

37. Tkachenko S.V., Martynova M.Yu. China in the industry of innovation: cooperation with Russia // Contemporary Problems of Social Work. 2019. Vol. 5. № 1(17). P. 35-43. https://doi.org/10.17922/2412-5466-2019-5-1-35-43

38. Леженин А.С., Слинько А.А. Перспективы сотрудничества России и Китая в области инновационных технологий // Проблемы эффективности государственной власти: внешние и внутренние факторы динамичного развития России. Материалы 3-й межрегиональной научно-практической конференции. Воронеж: Издательско-полиграфический центр «Научная книга». 2017. С. 129-132. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=29417058 (дата обращения: 01.11.2020)

39. Абраменков А.В. Совместные свободные экономические зоны в российско-китайском сотрудничестве // Российский внешнеэкономический вестник. 2010. № 8. С. 14-23. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=17906947 (дата обращения: 01.11.2020)

40. Распопова Н.В. Научно-техническое и инновационное сотрудничество России и Китая // Россия - Китай: развитие регионального сотрудничества в XXI веке. Сборник статей XV Международной научно-практической конференции / отв. ред. Ц.С. Дондоков. Чита: Забайкальский государственный университет: 2017. С. 226--230. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=30535847 (дата обращения: 01.11.2020)

41. Ма Ю. Основные сферы торгово-экономического сотрудничества КНР с РФ // Всероссийский экономический журнал ЭКО. 2008. № 4. С. 147-151. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnyesfery-torgovo-ekonomicheskogo-sotrudnichestvaknr-s-rf (дата обращения: 01.11.2020)

42. Соколов А.В., Шашнов С.А., Коцемир М.Н., Гребенюк А.Ю. Определение приоритетов научнотехнологического сотрудничества стран БРИКС // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. 2017. Т. 12. № 4. C. 32-68. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=32393155 (дата обращения: 01.11.2020)

43. Arkhipova M., Sirotin V., Afonina V. Cooperation and Partnership in Science and Technology in Modern Russia // Web of Conferences. 2020. Vol. 161. 6 p. https://doi.org/10.1051/e3sconf/202016101015

44. Титаренко М.Л. Россия и ее азиатские партнеры в глобализирующемся мире. Стратегическое сотрудничество: проблемы и перспективы. М.: ИД «ФОРУМ», 2012. 543 с.

45. Андриянова Л.С., Андриянова А.А., Корниенко М.В. Российско-китайское экономическое сотрудничество в сфере инновационных проектов // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2019. № 8. С. 4-11. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=39243850 (дата обращения: 01.11.2020)

46. Дун Я., Хуан Х. Китайский «хай-тек» для русских идей // Креативная экономика. 2009. № 7. С. 63-67. URL: https://creativeconomy.ru/lib/4098 (дата обращения: 01.11.2020)

47. Пермякова Е.В. Инновационное и научно-техническое развитие России и Китая: конкурентные позиции и перспективы сотрудничества // Качество. Инновации. Образование. 2009. № 2(45). С. 28-35. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=15232853 (дата обращения: 01.11.2020)