ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОЕКТНОГО ПОДХОДА В УПРАВЛЕНИИ РАЗВИТИЕМ РОССИЙСКОЙ АРКТИКИ

Обобщены полученные на основе системной методологии и частично опубликованные в
2014–2015 гг. результаты исследования по теме «Программно-целевое управление комплексным развитием Арктической зоны РФ», осуществляемого при финансовой поддержке Российского Научного Фонда. Указанные результаты включают: обоснование уникальности Арктической зоны Российской Федерации как предмета государственного управления, а также программы комплексного развития данной территории как мегапроекта переосвоения российской Арктики; анализ и оценку основных содержательных элементов и двух этапов реализации указанной программы; анализ проблем и обоснование специфики реализации проектного подхода в практике программно-целевого управления развитием Арктической зоны Российской Федерации. Кратко обсуждается и дается оценка опыта использования проектного подхода в практике российского государственного управления. Основной, значимый для обоснования системы организации и практики управления развитием Арктической зоны Российской Федерации, вывод статьи – результативность мегапроекта переосвоения этого региона в решающей степени определяется эффективным использованием программно-целевого подхода к управлению развитием Арктической зоны Российской Федерации, рассматриваемой как единый целостный предмет государственного управления. При этом координация действий всех субъектов такого управления базируется на единстве цели мегапроекта и исторически сложившихся и специально организованных для реализации этого мегапроекта хозяйственных, социальных и инфраструктурных связях.

1. Российская Арктика: современная парадигма развития. / под ред. акад. А.Т. Татаркина. СПб.: Нестор-История, 2014. 844 с.

2. Татаркин А.И. Современная парадигма освоения и развития Арктической зоны Российской Федерации. В сб.: Научно-технические проблемы освоения Арктики / Российская академия наук. М.: Наука, 2015. С. 307–334.

3. Стратегические приоритеты развития российской Арктики / Сб. научных трудов; под науч. ред. академика РАН В.В. Ивантера. М.: Наука, 2014. 368 c.

4. Ивантер В.В., Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н. Арктический мегапроект в системе государственных интересов и государственного управления. // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2014. № 6. С. 6–24.

5. Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н. Переосвоение российской Арктики: вопросы методологии и организации // Российский экономический журнал. 2015. № 2. С. 84–104.

6. Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н. Методологические основы системной диагностики сложившейся ситуации и проблем в Арктической зоне России // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2015. № 2. С. 47–59.

7. Лексин В.Н., Порфирьев Б.Н. Новое обустройство Арктики: вызов и социально-экономический ресурс будущего России // Проблемы теории и практики управления. 2015. № 6. С. 54–60.

8. Leksin V. and Porfiriev B. Scientific and Institutional Capacity for Complex Development of the Russian Arctic Zone in the Medium and Long Term Perspectives // Studies on Russian Economic Development, 2015, Vol. 26, No 6. Р. 55–60.

9. Синявский Д.А., Моргунова Н.В., Омаров Т.Д. Исследование практики управления проектами в органах государственной власти и местного самоуправления // Экономика и управление. 2012. № 8 (93). С. 96–100.

10. «Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти». Распоряжение Минэкономразвития России от 14.04.2014 № 26Р-АУ [электронный ресурс] // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162120/КонсультантПлюс

11. Меридит Дж., Мантел С. Управление проектами. СПб.: Питер, 2014. 640 с.

12. Павлов А. Управление проектами на основе стандартов PMI PMBOK. Изложение методологии и опыт применения. М.: Бином, 2014. 272 с.

13. Золочевская Е.Ю., Кривошеева Т.Д. Функциональная характеристика российской системы управления государственными проектами // Вопросы управления. Уральский филиал РАНХиГС. Вып.6 (31), дек. 2014. С. 54–69.

14. Дементьев В.В. Проектное управление в системе стратегического управления // Бюджет. 2012. № 9. С. 32–35.

15. Сергачев В.А. Проектное управление в Белгородской области // Бюджет. 2012. № 7. С. 48–50.

16. Комков Н.И. Особенности механизмов программно-целевого управления комплексным развитием Арктической зоны РФ / Стратегические приоритеты развития российской Арктики. Сб. научных трудов; под науч. ред. академика РАН В.В. Ивантера. М.: Наука, 2014. С. 26–37.