Доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Института системного анализа РАН; научный сотрудник ФБГОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого» (Санкт-Петербург, 195251, ул. Политехническая, 29)
Chief Research Fellow; and Peter the Great St.Petersburg Polytechnic University (29, Polytechnitcheskaya street, St.-Petersburg, 195251), Research Fellow, Doctor of Economics, Professor
Член-корреспондент РАН, доктор экономических наук, профессор, зам. директора ИНП РАН по науке; научный сотрудник ФБГОУ ВО «Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого», (Санкт-Петербург, 195251, ул. Политехническая, 29)
Deputy Director for Research, and Peter the Great St.Petersburg Polytechnic University (29, Polytechnitcheskaya street, St.-Petersburg, 195251), Research Fellow, Corresponding Member of the Russian Academy of Sciences (RAS), Doctor of Economics, Professor
Обобщены полученные на основе системной методологии и частично опубликованные в2014–2015 гг. результаты исследования по теме «Программно-целевое управление комплексным развитием Арктической зоны РФ», осуществляемого при финансовой поддержке Российского Научного Фонда. Указанные результаты включают: обоснование уникальности Арктической зоны Российской Федерации как предмета государственного управления, а также программы комплексного развития данной территории как мегапроекта переосвоения российской Арктики; анализ и оценку основных содержательных элементов и двух этапов реализации указанной программы; анализ проблем и обоснование специфики реализации проектного подхода в практике программно-целевого управления развитием Арктической зоны Российской Федерации. Кратко обсуждается и дается оценка опыта использования проектного подхода в практике российского государственного управления. Основной, значимый для обоснования системы организации и практики управления развитием Арктической зоны Российской Федерации, вывод статьи – результативность мегапроекта переосвоения этого региона в решающей степени определяется эффективным использованием программно-целевого подхода к управлению развитием Арктической зоны Российской Федерации, рассматриваемой как единый целостный предмет государственного управления. При этом координация действий всех субъектов такого управления базируется на единстве цели мегапроекта и исторически сложившихся и специально организованных для реализации этого мегапроекта хозяйственных, социальных и инфраструктурных связях.
Summarized are fi ndings of the research study “Special-purpose program management of comprehensive development of the Arctic area of the Russian Federation”) based on systems methodology, partially published in 2014-2015 and funded by the Russian Science Foundation. The fi ndings above include substantiation of the uniqueness of the Arctic area of the Russian Federation as an object of public administration and public policy and that of the program of comprehensive development of this area as the Russian Arctic area redevelopment megaproject. The study outcomes also involve: analysis and assessment of the key substantive components and two implementation phases of the program above; analysis and substantiation of the specifi city of using project-oriented approach in the practice of special-purpose program management of development of the Arctic area of the Russian Federation. Briefl y discussed are and evaluation provided of the experiences of using projectoriented approach in practical public administration and public policy in Russia. The key fi nding of the paper, valuable for substantiation of the organizational system and practical issues of the policy above – effi ciency of the megaproject of the region's redevelopment is signifi cantly precipitated by eff ective application of the special-purpose program management approach to the development policy for the Arctic area of the Russian Federation. Within this context the area above is interpreted as a unique and integrated object of the public policy while coordination of every policy actor relies on the shared (single) target of the megaproject and economic, social and infrastructural ties both historically established and those specially designed and organized to implement this megaproject.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.