Компании с государственным участием: современный научный дискурс и российская практика

Цель статьи – обоснование роли компаний с государственным участием в реализации стратегических целей экономической политики государства в контексте современной концепции нового государственного капитализма.
Методы. Используемая методология сформирована на основе теоретических положений концепции нового государственного капитализма, методов анализа статистических данных и научного обобщения.
Результаты работы. Раскрыты предпосылки изменения форм экономической активности государства, использования государственной акционерной собственности как инструмента экономической политики. На основе исследования современного научного дискурса и статистических данных обоснован вывод о возрастании интереса к акционерным компаниям с государственным участием как «гибридным» организациям, сочетающим реализацию общественных и коммерческих целей. На примере национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» содержательно раскрыты роль и задачи таких компаний в реализации стратегической цели государства по развитию фондового рынка. Основные результаты исследования заключаются в выделении ключевых направлений эволюции рыночных форм участия государства в экономике и определении роли компаний с государственным участием в достижении национальных приоритетов развития.
Выводы. В условиях нарастающих трансформационных процессов сложившиеся теоретические подходы к пониманию роли и функций государства в экономике не отвечают возникающим глобальным вызовам. Происходящие изменения привели к переосмыслению форм государственного участия в экономике и активному развитию концепции нового государственного капитализма, основные идеи и положения которой находят применение в зарубежной и российской практике. В современной экономике «гибридные» организации становятся субъектами реализации государственной экономической политики, что обусловливает необходимость разработки базового нормативного документа, регламентирующего дифференцированный подход к выбору целей деятельности компаний с государственным участием и определению задач государства как собственника в управлении «гибридными» компаниями.

1. Абрамов А.Е., Першин А.А., Чернова М.И. Подходы к измерению государственного сектора и оценке его эффективности // Финансовый журнал. 2023. Т. 15. № 2. С. 27–46. EDN: https://elibrary.ru/tuoirs. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2023-2-27-46

2. Alami I. Ten theses on the new state capitalism and its futures // Environment and Planning A: Economy and Space. 2023. Vol. 55. Iss. 3. P. 764–769. https://doi.org/10.1177/0308518X231156910

3. Peck J. Wrestling with “the new” state capitalism // Environment and Planning A: Economy and Space. 2023. Vol. 55. Iss. 3. P. 760–763. https://doi.org/10.1177/0308518X231159109

4. Alami I., Dixon A.D. The spectre of state capitalism. Oxford University Press, 2024. 312 p. https://doi.org/10.1093/9780198925224.001.0001

5. Alami I., Babic M., Dixon A.D., Liu I.T. Special issue introduction: what is the new state capitalism? // Contemporary Politics. 2022. Vol. 28. Iss. 3. P. 245–263. https://doi.org/10.1080/13569775.2021.2022336

6. Alami I., Dixon A.D. State capitalism(s) redux? Theories, tensions, controversies. // Competition and Change. 2020. Vol. 24. Iss. 1. P. 70–94. https://doi.org/10.1177/1024529419881949

7. Alami I. State theory in the age of state capitalism 3.0? // Science and Society. 2021. Vol. 85. Iss. 2. P. 162– 170. http://dx.doi.org/10.1521/siso.2021.85.2.162

8. Whiteside H. State capitalism is capitalism in Canada // In: The Oxford Handbook of State Capitalism and the Firm (Oxford Handbooks) / Ed. by Wright M., Wood G.T., Cuervo-Cazurra A., Sun P., Okhmatovskiy I., Grosman A. Oxford University Press, 2022. P. 658–676. https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780198837367.013.29

9. Bremmer I. Article commentary: The end of the free market: who wins the war between states and corporations? // European View. 2010. Vol. 9. Iss. 2. P. 249–252. https://doi.org/10.1007/s12290-010-0129-z

10. MacDonald S.B., Lemco J. State capitalism's uncertain future. ABC-CLIO, Santa Barbara, California: Praeger, 2015. 226 p. URL: https://archive.org/details/statecapitalisms0000macd/page/210/mode/2up (дата обращения: 13.08.2025)

11. Kurlantzick J. State capitalism: How the return of statism is transforming the world. Oxford University Press, 2016. 287 p. URL: https://www.google.ru/books/edition/State_Capitalism/ksKHCwAAQBAJ?hl=ru&gbpv=0 (дата обращения: 13.08.2025)

12. Alami I., Dixon A.D. The strange geographies of the ‘new’ state capitalism // Political Geography. 2020. Vol. 82. P. 102237. https://doi.org/10.1016/j.polgeo.2020.102237

13. Рубинштейн А.Я., Городецкий А.Е., Гринберг Р.С. и др. Экономическая теория государства: новая парадигма патернализма: монография / под ред. А.Я. Рубинштейна, А.Е. Городецкого, Р.С. Гринберга. Санкт-Петербург: Издательство Алетейя, 2020. 424 с. EDN: https://elibrary.ru/rbglhw

14. The Oxford Handbook of State Capitalism and the Firm (Oxford Handbooks) / Ed. by Wright M., Wood G.T., Cuervo-Cazurra A., Sun P., Okhmatovskiy I., Grosman A. Oxford University Press, 2022. 912 p. https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780198837367.001.0001

15. Kim K. Locating new ‘state capitalism’ in advanced economies: an international comparison of government ownership in economic entities // Contemporary Politics. 2021. Vol. 28. Iss. 3. P. 285–305. https://doi.org/10.1080/13569775.2021.2022335

16. The Routledge Handbook of state-owned enterprises / Ed. by Bernier L., Florio M., Bance Ph. London: Routledge, 2020. 678 p. https://doi.org/10.4324/9781351042543

17. Bałtowski M., Kwiatkowski G. State-owned enterprises in the global economy. London: Routledge, 2022. 324 p. https://doi.org/10.4324/9781003244462

18. Wright M., Wood G., Musacchio A., Okhmatovskiy I., Grosman A., Doh J.P. State capitalism in international context: Varieties and variations // Journal of World Business. 2021. Vol. 56. Iss. 2. P. 101160. https://doi.org/10.1016/j.jwb.2020.101160

19. Wright M., Wood G.T., Cuervo-Cazurra A., Sun A., Okhmatovskiy I., Grosman A. State capitalism and the firm: An overview // In: The Oxford Handbook of State Capitalism and the Firm (Oxford Handbooks) / Ed. by Wright M., Wood G.T., Cuervo-Cazurra A., Sun P., Okhmatovskiy I., Grosman A. Oxford University Press, 2022. P. 3–24. https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780198837367.013.1

20. Nölke A. Introduction: Toward state capitalism 3.0 // In book: Multinational Corporations from Emerging Markets / Nölke A. (eds). International Political Economy Series. London: Palgrave Macmillan, 2014. P. 1–12. https://doi.org/10.1057/9781137359506_1

21. Musacchio A., Lazzarini S.G. Leviathan in business: Varieties of state capitalism and their implications for economic performance // SSRN. 2012. http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2070942

22. Van Apeldoorn B., de Graaff N. The state in global capitalism before and after the Covid-19 crisis // Contemporary Politics. 2022. Vol. 28. Iss. 3. P. 306–327. https://doi.org/10.1080/13569775.2021.2022337

23. Bruton G.D., Peng M.W., Ahlstrom D., Stan C., Xu K. State-owned enterprises around the world as hybrid organizations // The Academy of Management Perspectives. 2015. Vol. 29. Iss. 1. P. 92–114. https://doi.org/10.5465/amp.2013.0069

24. Musacchio A., Lazzarini S.G.Reinventing state capitalism: Leviathan in business, Brazil and beyond. Cambridge, MA: Harvard University Press, 2014. 368 p. URL: https://archive.org/details/reinventingstate0000musa/page/n7/mode/2up (дата обращения: 13.08.2025)

25. Alami I., Dixon A.D. Uneven and combined state capitalism // Environment and Planning A: Economy and Space. 2023. Vol. 55. Iss. 1. P. 72–99. https://doi.org/10.1177/0308518X211037688

26. Grosman A., Kozarzewski P., Okhmatovskiy I. Varieties of capitalism in central and eastern Europe // In book: Oxford Handbook of Central and East European Management and Organizations. Oxford University Press, 2023. URL: https://www.researchgate.net/publication/373652507_VARIETIES_OF_CAPITALISM_IN_CENTRAL_AND_EASTERN_EUROPE (дата обращения: 13.08.2025)

27. Российская экономика под санкционным давлением: промежуточные итоги (2022–2025 гг.) и перспективы развития: научный доклад / под ред. Головнина М.Ю. М.: ИЭ РАН, 2025. 120 с. URL: https://inecon.org/publikaczii/nauchnye-doklady/rossijskaya-ekonomika-pod-sankczionnym-davleniem.html (дата обращения: 13.08.2025)

28. Абрамов А.Е., Радыгин А.Д., Чернова М.И., Энтов Р.М. Государственная собственность и характеристики эффективности // Вопросы экономики. 2017. № 4. C. 5–37. EDN: https://elibrary.ru/yixnbz. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2017-4-5-37