Ценностный подход и основания стратегического целеполагания в условиях цифровой трансформации экономики и управления

Цель проведенного исследования – определение сущности и роли ценностного подхода к постановке и решению задач целеполагания в системе государственного стратегического планирования во взаимосвязи с анализом соотношения целей и интересов экономических агентов в условиях реализации прав собственности на природные и интеллектуальные ресурсы развития социального государства.

Методология проведения работы. Вопросы выявления сущности и изучения характеристик аксиологических основ постановки целей национального развития в сфере публичной власти, а также определения мотивационной роли отношений собственности в инициации и координации целенаправленной деятельности рассмотрены с применением методов логического, контентного и статистического анализа в рамках системного подхода к исследованию проблем и задач совершенствования методологии и инструментария стратегического планирования в условиях цифровой трансформации общества, экономики и управления.

Результаты работы. Рассмотрены вопросы совершенствования механизма целеполагания в контексте реформирования системы государственного стратегического планирования Российской Федерации в условиях цифровой трансформации экономики и управления. Представлены оценки обоснованности и эффективности постановки и достижения целей в документах стратегического планирования в рамках программирования развития на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления. Охарактеризовано состояние институционального обеспечения для задач постановки целей социальноэкономического развития в многоуровневой структуре органов публичного управления. Приведены характеристики аксиологических аспектов таргетирования согласованной деятельности в организационных системах различного типа. Проанализированы особенности реализации прав собственности на природные и интеллектуальные ресурсы в условиях реализации концепции устойчивого развития социального государства. Определена роль отношений собственности в инициации и координации целенаправленной деятельности экономических агентов в пространстве национального развития.

Выводы. Полученные результаты исследования позволяют сформулировать ряд выводов: во-первых, дальнейшее совершенствование методологии стратегического управления должно осуществляться в контексте взаимосвязанной модернизации национальных моделей экономики, развития и управления, во-вторых, разработка методов и инструментария обоснования целей долгосрочного развития должна учитывать ценностные основы целеполагания, в-третьих, цифровая трансформация позволяет дифференцированно описать мотивационную функцию общественной собственности на природные и интеллектуальные ресурсы развития.

1. Лепский В.Е. Аналитика сборки субъектов развития. М.: Когито-Центр, 2016. 130 с.

2. Williamson O. The New Institutional Economics: Taking Stock, Looking Ahead. Journal of Economic Literature. 2000. № 38(3). Р. 595–613.

3. Toboso F. Institutional Individualism and Institutional Change: the Search for a Middle Way Mode of Explanation. Cambridge Journal of Economics. 2001. № 25(6). Р. 765–783.

4. Анохин П.К. Системогенез как общая закономерность эволюционного процесса // Бюллетень экспериментальной биологии и медицины. 1948. Т. 26. № 8. С. 81–99.

5. Бакурадзе А.Б. Философско-аксиологический подход к управлению социальной организацией: монография. М.: МГОУ, 2015. 223 с.

6. Пригожин А.И. Цели и ценности. Новые методы работы с будущим. М.: изд-во «Дело» АНХ, 2010. 432 с.

7. Принципы стратегического планирования: методология и практика: материалы Всероссийской научно-практической конференции Совета по изучению производительных сил Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России / под ред. О.О. Смирновой. М.: ВАВТ, 2018. 102 с.

8. Майминас Е.З., Тамбовцев В.Л., Фонотов А.Г. К методологии обоснования долгосрочных перспектив экономического и социального развития СССР // Экономика и математические методы. 1986. Т. XXII. Вып. 3. С. 397–411.

9. Ackoff R., Emery F. On purposeful systems. Chicago: Aldine-Atherton, 1972. 288 p.

10. Южаков В.Н. Организация процесса развития: онтология и методология управления развитием. М.: ИД В.Ема, 2011. 216 с.

11. Танци В. Роль государства в экономике: эволюция концепций // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 10. С. 51–62.

12. Райзберг Б.А. Целевые программы в системе государственного управления экономикой. 2-е изд. М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. 268 с.

13. Клейнер Г.Б. Системная экономика, экономическая кибернетика, мягкие измерения и проблемы развития общества // Экономика и управление: проблемы, решения. 2017. Т. 4(63). С. 3–7.

14. Афиногенов Д.А., Кочемасова Е.Ю., Сильвестров С.Н. Стратегическое планирование: проблемы и решения // Мир новой экономики. 2019. № 2. С. 23–31. DOI: 10.26794/2220-6469-2019-13-2-23-31

15. Винслав Ю.Б. О путях совершенствования механизмов стратегического планирования развития экономики (общесистемные, отраслевые, инновационные аспекты) // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2018. № 3. С. 75–91.

16. Глазьев С.Ю. О создании систем стратегического планирования и управления научно-техническим развитием // Инновации. 2020. № 2(256). С. 14–23.

17. Тамбовцев В.Л., Рождественская И.А. Теория стратегического планирования: институциональный подход // Terra Economicus. 2020. № 18(2). С. 22–48.

18. Швецов А.Н. Стратегическое планирование пороссийски: торжество централизованного бюрократического выбора // ЭКО. 2017. № 8. С. 114–127.

19. Абалкин Л.И. Экономическая история СССР. М.: ИНФРА-М, 2007. 496 с.

20. Andrews D. A Theory and Practice of Program Development. London: Springer-Verlag. 1997. 405 p.

21. Гельруд Я.Д., Логиновский О.В. Управление проектами: методы, модели, системы: монография. Челябинск: ЮУрГУ, 2015. 329 с.

22. Richardson G., Jackson B. Project management theory and practice. 3-d ed. Boca Raton, FL: CRC Press, 2019. 610 p.

23. Петров М., Буров В., Шклярук М., Шаров А. Государство как платформа: (кибер)государство для цифровой экономики, цифровая трансформация. М.: Фонд «ЦСР», 2018. 52 с.

24. Гайле А.А., Кузичкин Н.В., Лисицын Н.В., Лебедской-Тамбиев М.А. Нефтегазовый комплекс России и первичная переработка нефти. М.: Химиздат, 2016. 448 с.

25. Гильмундинов В.М. Новые аспекты «голландской болезни» экономики России в условиях санкций: риски и рецепты // Идеи и идеалы. 2017. Т. 1. № 1(31). С. 68–81.

26. Stiglitz J.E., Sen A., Fitoussi J.-P. Report by the Commission on the Measurement of Economic Performance and Social Progress. France, 2009. 292 p. URL: http://www.stiglitz-sen-fitoussi.fr/documents/rapport_anglais.pdf (дата обращения: 12.05.2020 г.)

27. The Changing Wealth of Nations 2018: Building a Sustainable Future / G. Lange, Q. Wodon, K. Carey (Eds). Washington, DC: International Bank for Reconstruction and Development / The World Bank, 2018. 233 p.

28. Беломестнов В.Г. Управление потенциалом социально-экономических систем региона. СПб.: Астерион, 2005. 266 с.

29. Кизиль Е.В., Безденежных Т.И. Планирование потенциала развития региональных социально-экономических систем: стратегический аспект: монография. Комсомольск-на-Амуре: КнАГТУ, 2017. 135 с.

30. Национальное богатство и национальный продукт: монография / под ред. В.Н. Черковца, в 2-х кн. (кн. 1 – 278 с.; кн. 2 – 213 с.). М.: ТЕИС, 2010.

31. Белинский А.В. Экономико-статистический анализ газораспределительного комплекса России // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2017. Т. 10. № 4. С. 384–402.

32. Жаринов С.Н., Голубева Е.И. Экономическая оценка последствий лесных пожаров (на примере Тверской области) // Вестник Московского университета. Серия 5. География. 2017. № 3. С. 61–69.

33. Савин С.Д., Касабуцкая М.С. Общенациональные российские ценности в контексте формирования коллективной идентичности // Вестник СанктПетербургского университета. Социология. 2019. Т. 12. Вып. 1. С. 82–97.

34. Устойчивое развитие: Новые вызовы / под общ. ред. В.И. Данилова-Данильяна, Н.А. Пискуловой. М.: изд-во «Аспект Пресс», 2015. 336 c.

35. Паникарова С.В., Власов М.В. Управление знаниями и интеллектуальным капиталом. Екатеринбург: изд-во Уральского федерального университета, 2015. 140 с.

36. Polanyi K. The Great Transformation. New York: Farrar & Rinehart, 1944. 305 p.

37. Stiglitz J.E. People, Power, and Profits: Progressive Capitalism for an Age of Discontent. New York: W.W. Norton & Company, 2019. 384 p.

38. World is Out of Joint: World-Historical Interpretations of Continuing Polarizations / I. Wallerstein (Ed.). London: Routledge, 2015. 208 p.

39. Пискулов Ю.В. Теория и практика неолиберализма в России. М.: ЛЕНАНД URSS, 2017. 124 с.

40. Колодко Г.В. Куда идет мир: политическая экономия будущего. М.: Магистр, 2014. 528 с.

41. Салтыков В.Г., Тамбовцев В.Л. К проблеме построения дерева целей // Экономика и математические методы. 1973. Т. IX. Вып. 6. С. 1029–1038.

42. Энгельс Ф. Письмо Йозефу Блоху, 21-22 сентября 1890 г. / К. Маркс, Ф. Энгельс, ПСС, изд. 2-е, в 50 томах. Т. 37. М.: Политиздат, 1965. 599 с.

43. Инюшкин А.А. Интеллектуальные права и вещные права: соотношение на примере баз данных // Общество: политика, экономика, право. 2016. № 12. С. 138–140.

44. Кожеуров Я.С., Теймуров Э.С. Понятие, признаки и правовая природы глобальной исследовательской инфраструктуры // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 9. С. 130–141.

45. Leontief W. Academic Economics. Letter to the Editor. Science. 1982. Vol. 217. July 9. Р. 104–107.