УКРУПНЕНИЕ РЕГИОНОВ КАК МОДЕЛЬ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ

На заседании Совета законодателей, посвящённом решению приоритетных задач, в том числе обозначенных в Послании Президента Федеральному Собранию 13 декабря 2012 года, Президент РФ В.В. Путин по вопросу укрупнения российских регионов отметил, что «укрупняться» надо «исходя из необходимости более эффективного решения социально-экономических проблем, объединяться в более крупные субъекты». 27 апреля 2016 г. Спикер Совета Федерации В.И. Матвиенко заявила, что «надо укрупнять регионы, и не просто по чьей-то воле, а имея под этим экономические, инвестиционные и иные обоснования». Вместе с тем, сегодня на фоне политических решений по укрупнению территорий необходима методологическая проработка вопросов их эффективности, формирование методического инструментария, позволяющего проводить предварительную оценку и давать обоснованные предложения в профильные федеральные органы власти по вопросу укрупнения регионов. В статье представлен исторический опыт укрупнения регионов и методические подходы, которые были положены СОПСом в его основу. Авторы также выдвигают те аспекты, на которых надо акцентировать внимание при продолжении политики укрупнения регионов на современном этапе экономического развития и региональной политики в России.

1. Гранберг А.Г., Кистанов В.В., Адамеску А.А. и др. Государственно-территориальное устройство России: экономические и правовые основы. М.: Дека, 2003.

2. Адамеску А.А. К совершенствованию территориально-организационной структуры России // Российский экономический журнал. 1993. № 10.

3. Адамеску А.А. Современная роль региональных программ // Регионология. 1995. № 3.

4. Адамеску А.А., Кистанов В.В., Савельев В.К. Экономическое районирование – как основа территориального устройства России // Федерализм. 1998. № 1.

5. Адамеску А.А. Кистанов В.В. Нужна новая форма территориального управления // Обозреватель-Observer. 1999. № 9.

6. Смирнова О.О. Новый взгляд на функции полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах в свете требований к стратегиям макрорегионов // Отечественная юриспруденция. 2016. № 2 (4). С. 4–9.

7. Алаев Э.Б. Административно-территориальное деление России (историческая справка) // Федерализм. 1992. № 2.

8. Лебедев А.Н. Статус субъекта РФ (основы концепции, конституционная модель, практика). М.: Институт государства и права РАН, 1997.

9. Добрынин Н.М. Российский федерализм: Становление, современное состояние и перспективы. Новосибирск: Наука, 2005. 429 с.