Модель тарифного регулирования естественных монополий в условиях заключения и реализации концессионных соглашений

Цель: разработка математической модели в условиях реализации концессионного и тарифного типов контрактов теплосетевых организаций для нивелирования угрозы экономической безопасности, связанной с неравенством параметров, содержащихся в контрактах.
Методы. Для выявления разногласий, возникающих в тарифном регулировании при использовании в регионах модели концессионных соглашений (контрактов), использован метод бенчмаркинга. В части исследования проблем при расчете тарифов на тепловую энергию, а также для построения эффективной модели тарифного регулирования применяются методы экономически обоснованных расходов (затрат), индексации тарифов и математического моделирования.
Результаты работы. Отобраны параметры контрактов, изменение которых приведет к угрозе экономической безопасности в виде неравенства концессионного и тарифного типов контракта. На основе положений теории контрактов и тарифного регулирования произведено математическое моделирование, которое показало необходимость равенства концессионного и тарифного типов контрактов. Разработан набор ограничений с учетом показателей, входящих в структуру тарифа на тепловую энергию, для обеспечения экономической безопасности ресурсоснабжающих организаций.
Выводы. Экономическая безопасность естественных монополистов зависит от достигнутого баланса интересов между поставщиками ресурсов и потребителями. При этом баланс интересов определяет государство посредством участия в процессе утверждения тарифов специальных регулирующих органов. Государственно-частное партнерство в виде заключения концессионных соглашений сегодня является одним из эффективных инструментов модернизации инфраструктуры монополистов, которая имеет значительный моральный и физический износ. В связи с этим обоснована модель тарифного регулирования ресурсоснабжающих организаций с набором определенных ограничений в условиях заключения и реализации ими концессионных соглашений по двум типам контрактов (концессионного и тарифного), параметры по которым должны совпадать.

1. Bolton P., Dewatripont M. Contract theory. Cambridge, Mass.: MIT Press, 2005. 724 p. URL: https://archive.org/details/contracttheory0000bolt (дата обращения: 24.06.2025)

2. Laffont J-J., Tirole J. A theory of incentives in procurement and regulation. Cambridge, MA: MIT Press, 1993. 730 р. URL: https://www.tse-fr.eu/books/theory-incentives-procurement-and-regulation (дата обращения: 24.06.2025)

3. Тамбовцев В.Л. Планирование и оппортунизм // Вопросы экономики. 2017. № 1. С. 22–39. EDN: https://elibrary.ru/xgsevr. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2017-1-22-39

4. Sager T. Manipulation in planning: The social choice perspective // Journal of Planning Education and Research. 1999. Vol. 19. Iss. 2. Р. 123–134. https://doi.org/10.1177/0739456X9901900202

5. Гимади В.И. Влияние методов тарифного регулирования в теплоснабжении на решение потенциального инвестора // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 2016. № 5. С. 92–112. EDN: https://elibrary.ru/xhohwv

6. Сиваев С.Б., Шакиров Т.А. Выбор критериев конкурсов на заключение договоров государственночастного партнерства в коммунальном секторе // Демография и социальная экономика. 2012. № 1(17). С. 155–164. EDN: https://elibrary.ru/rdkrgv

7. Шор И.М., Шор Д.М. Концессия как инструмент повышения результативности расходов регионального бюджета (на примере Волгоградской области): монография. Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2017. 157 с. EDN: https://elibrary.ru/yphptk

8. Шор И.М. Направления и потенциал использования форм государственно-частного партнерства в области энергосбережения и энергетической эффективности // Вестник Северо-Осетинского государственного университета имени К. Л. Хетагурова. 2024. № 3. С. 223–231. EDN: https://elibrary.ru/bdfetq. https://doi.org/10.29025/1994-7720-2024-3-223-231

9. Tuktarov Y.E., Dubinchina S.V., Patynskaya E.I. Private investments in heat supply: proposals to amend tariff regulation in order to stimulate investments in heat supply // Russian Competition Law and Economy. 2018. Iss. 2(14). Р. 36–46. EDN: https://elibrary.ru/urtbmo

10. Хайруллин М.Ф., Воробьев Д.И., Березняковский В.С. Развитие системы управления комплексом ЖКХ муниципалитета // Гуманитарный научный журнал. 2023. № 1-1. С. 73–78. EDN: https://elibrary.ru/mwdrjr

11. Глазкова В.В., Господарик Е.Г. Развитие государственно-частного партнерства на основе концессий в сфере теплоснабжения // Вестник МГСУ. 2023. Т. 18. № 5. С. 798–807. EDN: https://elibrary.ru/pbtsaw. https://doi.org/10.22227/1997-0935.2023.5.798-807

12. Шугаева И.В. Разработка мероприятий по совершенствованию тарифного регулирования в РФ // Ученые заметки ТОГУ. 2023. Т. 14. № 4. С. 15–19. EDN: https://elibrary.ru/wpobiq

13. Закревская А.Г., Любимова Н.Г., Флаксман А.С. Механизм концессионных соглашений в системе теплоснабжения России // Вестник университета. 2024. № 1. С. 72–79. EDN: https://elibrary.ru/srflkg. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2024-1-72-79

14. Любимова Н.Г., Афанасьев В.Я., Громыко Е.О., Закревская А.Г. Развитие инструментов и модели рынка тепла в России: монография. Москва: Государственный университет управления, 2025. 86 с. EDN: https://elibrary.ru/lkbprw

15. Nefedkin V.I., Fadeeva O.P., Ginzburg D.R. Concession agreements and the heat supply system: replacing subsidies with investment // Problems of Economic Transition. 2023. Vol. 63. Iss. 7-9. Р. 299–314. https://doi.org/10.1080/10611991.2022.2142451

16. Li Х., Xu С. Research on concession agreement in public-private partnership of EU // Journal of Infrastructure, Policy and Development. 2024. Vol. 8. Iss. 14. Р. 7206. https://doi.org/10.24294/jipd7206

17. Lisin E., Kurdiukova G. Energy supply system development management mechanisms from the standpoint of efficient use of energy resources // In: IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. 2021. Vol. 666 P. 062090. https://doi.org/10.1088/1755-1315/666/6/062090

18. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. № 12. С. 4–13. EDN: https://www.elibrary.ru/sjovdj

19. Сенчагов В.К. Методология обеспечения экономической безопасности // Экономика региона. 2008. № 3(15). С. 28–39. EDN: https://elibrary.ru/jwvvbp

20. Ахмадишин Л.Р. Соотношение государственной экономической безопасности и экономической безопасности регионов России // Экономика и предпринимательство. 2023. № 12(161). С. 116–119. EDN: https://www.elibrary.ru/fkbgnk. https://doi.org/10.34925/EIP.2023.161.12.021

21. Левшукова О.А., Топыгова В.В. Налоговая безопасность России как элемент экономической безопасности государства // Деловой вестник предпринимателя. 2023. № 2(12). С. 62–65. EDN: https://www.elibrary.ru/xsqgcu

22. Миронова О.А., Поздеев В.Л., Бобошко В.И. и др. Экономическая безопасность в новой реальности: теория и методология: монография. Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2024. 408 с. EDN: https://elibrary.ru/usuvxc

23. Боташева Л.С., Гочияева А.Р. Экономическая безопасность на микроуровне // Журнал прикладных исследований. 2024. № 3. С. 58–61. EDN: https://elibrary.ru/isityw. https://doi.org/10.47576/2949-1878.2024.3.3.009

24. Скрипник О.Б. Основные подходы к исследованию понятий «экономическая безопасность» и «экономическая безопасность инновационной деятельности» // В сб.: Экономическая безопасность страны, регионов, организаций различных видов деятельности. Материалы Четвертого Всероссийского форума в Тюмени по экономической безопасности. Тюмень, 2023. С. 221–225. EDN: https://elibrary.ru/qdtizo

25. Kadala V., Guzenko O., Bondarenko O. Economic security as a tool for the protection of national interests // Baltic Journal of Economic Studies. 2023. Vol. 9. Iss. 4. Р. 111–118. https://doi.org/10.30525/2256-0742/2023-9-4-111-118