Формирование человеческого капитала в сфере высоких технологий: особенности государственной политики

   Цель статьи состоит в анализе государственной политики, направленной на формирование человеческого капитала в сфере высоких технологий.

   Методы. Исследование базируется на системном подходе; декомпозиции человеческого капитала с целью выявления системных разрывов в его формировании; качественном (традиционном) анализе государственных программ и проектов; сравнительном анализе направлений государственной политики России и некоторых стран-лидеров в сфере высоких технологий, направленной на развитие человеческого капитала.

   Результаты работы. Рассмотрены сущность и структура человеческого капитала организации, исходя из стадий его воспроизводства, а также с позиции его расширенной трактовки. Выявлены системные разрывы в формировании человеческого капитала высокотехнологичных организаций, в их числе – разрывы в формировании индивидуального и корпоративного человеческого капитала, а также в институционально-инфраструктурном обеспечении его воспроизводства. Показаны особенности государственной политики России, направленной на формирование человеческого капитала высокотехнологичной сферы, в сравнении с политикой ряда зарубежных стран. Обозначена роль государственных программ и проектов («Приоритет-2030», «Профессионалитет» и «Передовые инженерные школы») в преодолении системных разрывов формирования человеческого капитала высокотехнологичных организаций.

   Выводы. Проведенный анализ показал наличие широкого спектра мер государственной политики ряда стран, занимающих лидирующие позиции в сфере высоких технологий, направленных на развитие человеческого капитала высокотехнологичной сферы. Среди них – развитие фундаментальной науки, междисциплинарных и математических знаний, STEM-компетенций, а также укрепление взаимодействия академического сектора с высокотехнологичным. В арсенале инструментов отечественной государственной политики – ориентация на практикоориентированное обучение, развитие цифровых компетенций, повышение квалификации управленческих кадров, а также развитие взаимодействия академического и высокотехнологичного секторов. Федеральный проект «Передовые инженерные школы» соответствует устранению наибольшего количества системных разрывов. При этом системный разрыв на стадии формирования общего человеческого капитала, который проявляется в недостаточной физико-математической подготовке школьников, остается не устраненным.

1. Эскиндаров М.А., Грузина Ю.М., Фирсова И.А., Мельничук М.В. Компетенции человеческого капитала в высокотехнологичных и наукоемких отраслях экономики // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2020. Т. 13. № 6. С. 199–214. https://elibrary.ru/ovrque. doi: 10.15838/esc.2020.6.72.12

2. Mincer J. Investment in Human Capital and Personal Income Distribution // Journal of Political Economy. 1958. Vol. 66. Iss. 4. P. 281–302. doi: 10.1086/258055

3. Schultz T.W. Investment in Human Capital // American Economic Review. 1961. Vol. 51. Iss. 1. P. 1–17. URL: http://www.jstor.org/stable/1818907 (дата обращения: 07. 08. 2023)

4. Becker G.S. Investment in Human Capital: A Theoretical Analysis // Journal of Political Economy. 1962. Vol. 70. Iss. 5. Part 2. P. 9–49. doi: 10.1086/258724

5. Zhilenkova E., Budanova M., Bulkhov N., Rodionov D. Reproduction of intellectual capital in innovative-digital economy environment // In: IOP Conference Series: Materials Science and Engineering, Saint-Petersburg, 21–22.11.2018. Vol. 497. Saint-Petersburg: Institute of Physics Publishing, 2019. https://elibrary.ru/texrxs. doi: 10.1088/1757-899X/497/1/012065

6. Jones B.F. The Human Capital Stock: A Generalized Approach: Reply // American Economic Review. 2019. Vol. 109. Iss. 3. P. 1175–1195. doi: 10.1257/aer.20181678

7. Sultana T., Dey S.R., Tareque M. Exploring the linkage between human capital and economic growth: A look at 141 developing and developed countries // Economic Systems. 2022. Vol. 46. Iss. 3. Р. 101017. doi: 10.1016/j.ecosys.2022.101017

8. Булина А.О., Мозговая К.А., Пахнин М.А. Человеческий капитал в теории экономического роста: классические модели и новые подходы // Вестник Санкт-Петербургского университета. Экономика. 2020. Т. 36. № 2. С. 163–188. https://elibrary.ru/zrxgjd. doi: 10.21638/spbu05.2020.201

9. Lucas R.E. Jr. Human Capital and Growth // American Economic Review. 2015. Vol. 105. Iss. 5. P. 85–88. doi: 10.1257/aer.p20151065

10. Шпилевая А. Обзор моделей общего равновесия с несовершенными финансовыми рынками и накоплением человеческого капитала // Деньги и кредит. 2022. Т. 81. № 3. С. 54–71. https://elibrary.ru/ueloho

11. Семешина О.Ю., Ерохина Е.В. Анализ хода реализации национальных проектов по формированию и развитию человеческого капитала в России // Инновации. Наука. Образование. 2021. № 48. С. 195–203. https://elibrary.ru/qvceyk

12. Евхута Н.А., Жарикова О.С., Зильбербранд Н.Ю. Государственная политика РФ в сфере развития человеческого капитала на современном этапе // Экономические науки. 2023. № 222. С. 142–145. https://elibrary.ru/hoyvew. doi: 10.14451/1.222.142

13. Валебникова О.А., Калинина О.В., Валебникова Н.В. Особенности оценки человеческого капитала в наукоемких предприятиях при реализации инновационно-ориентированных стратегий // Российский экономический интернет-журнал. 2019. № 2. С. 16. https://elibrary.ru/kgllhb

14. Орлова Е.В. Оценка человеческого капитала предприятия и управление им в условиях цифровой трансформации экономики // Journal of Applied Economic Research. 2021. Т. 20. № 4. С. 666–700. https://elibrary.ru/nytqyp. doi: 10.15826/vestnik.2021.20.4.026

15. Жданов Д.А. Человеческий капитал предприятия: модель компетенций работника в цифровом мире // w-Economy. 2022. Т. 15. № 5. С. 58–74. https://elibrary.ru/zzoqxn. doi: 10.18721/JE.15504

16. Устинова К.А., Губанова Е.С., Леонидова Г.В. Человеческий капитал в инновационной экономике : монография. Вологда: Институт социально-экономического развития территорий РАН, 2015. 195 c. https://elibrary.ru/tukznr

17. Becker G.S. Human capital: a theoretical and empirical analysis, with special reference to education. New York: Colombia University Press, 1964. 187 p. URL: https://archive.org/details/humancapitaltheo0000unse/page/n9/mode/2up (дата обращения: 07. 08. 2023)

18. Тихонова Н.Е. Человеческий капитал профессионалов и руководителей: состояние и динамика // Вестник Института социологии. 2017. Т. 8. № 2(21). С. 140–165. https://elibrary.ru/ytnnov. doi: 10.19181/vis.2017.21.2.462

19. Frank D.H., Obloj T. Firm-specific human capital, organizational incentives, and agency costs: Evidence from retail banking // Strategic Management Journal. 2014. Vol. 35. Iss. 9. P. 1279–1301. doi: 10.1002/smj.2148

20. Нестеров А.А., Форрестер С.В. Проблемы человеческого капитала в современной экономике : монография. Самара: Самарский государственный технический университет, 2010. 178 c. https://elibrary.ru/qujyzz

21. Deming D.J. Four Facts about Human Capital // Journal of Economic Perspectives. 2022. Vol. 36. Iss. 3. P. 75–102. doi: 10.1257/jep.36.3.75

22. Kuzminov Ya., Sorokin P., Froumin I. Generic and Specific Skills as Components of Human Capital: New Challenges for Education Theory and Practice // Foresight and STI Governance. 2019. Vol. 13. № 2. P. 19–41. doi: 10.17323/2500-2597.2019.2.19.41

23. Корнаи Я. Системная парадигма // Вопросы экономики. 2002. № 4. С. 4–23. URL: http://old.vopreco.ru/rus/archive.files/n4_2002.html#an1 (дата обращения: 07. 08. 2023)

24. Бородавкин В.А., Охочинский М.Н., Щеглов Д.К. Актуальные вопросы корпоративного обучения на предприятиях высокотехнологичной промышленности // Вестник образования и развития науки Российской академии естественных наук, 2020. № 4. С. 15–21. https://elibrary.ru/jkrkqc. doi: 10.26163/RAEN.2020.68.75.002

25. Фалько С.Г., Яценко В.В. Архитектура компетенций персонала высокотехнологичных предприятий // Вестник Астраханского государственного технического университета. Серия: Экономика. 2019. № 1. С. 29–39. https://elibrary.ru/yznknv. doi: 10.24143/2073-5537-2019-1-29-39

26. Хабаров В.И., Волегжанина И.С. Цифровые трансформации в профессиональном образовании (на примере. подготовки кадров транспорта) : монография. Москва: КноРус, 2018. 210 с. https://elibrary.ru/yprsix

27. Усманов М.Р., Шушкин М.А., Назаров М.Г., Крылов П.А. Барьеры, препятствующие эффективному взаимодействию российских университетов и бизнес-компаний // Университетское управление: практика и анализ. 2021. Т. 25. № 1. С. 83–93. https://elibrary.ru/gutsjz. doi: 10.15826/umpa.2021.01.006

28. Сингх М.А., Подольская Т.В. Тенденции инновационного развития Индии и возможности применения индийского опыта в российских условиях // Экономические отношения. 2022. Т. 12. № 3. С. 535–552. https://elibrary.ru/tfhmon. doi: 10.18334/eo.12.3.116272

29. Гришин В.И., Устюжанина Е.В. Производительность труда: общенациональная проблема и национальный проект // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2019. Т. 15. № 12(381). С. 2204–2222. https://elibrary.ru/ylsjvq. doi: 10.24891/ni.15.12.2204

30. Дорошенко Ю.А., Старикова М.С., Сомина И.В., Малыхина И.О. Повышение результативности высокотехнологичных компаний на основе взаимодействий с субъектами инновационной среды // Экономика региона. 2019. Т. 15. № 4. С. 1279–1293. https://elibrary.ru/eajeyw. doi: 10.17059/2019-4-24

31. Стеценко В.В. «Приоритет 2030» в контексте развития социальных институтов в России // Коммуникология. 2021. Т. 9. № 3. С. 155–164. https://elibrary.ru/qlyfrg