Региональные стратегии цифровой трансформации: алгоритм актуализации проектов и целей

Цель  исследования – разработка подхода к процедуре актуализации региональных стратегических планов в области цифровой трансформации, основанного на алгоритме решения задачи оптимизации уровней достижения целей проектов ключевых отраслей субъектов Российской Федерации.

Методы.  Основой проведения исследования явились документы нормативно-правовой базы стратегического планирования Российской Федерации, тексты утвержденных и актуализированных стратегий субъектов в области цифровой трансформации. Применены методы построения стратегических карт и декомпозиции целей, линейного программирования и поиска оптимального решения.

Результаты работы.   Проведена детализация формулировки задачи линейного программирования для поиска оптимальных значений достижения целей цифровой трансформации с учетом особенностей области ее применения. Проиллюстрирована процедура декомпозиции стратегических целей с учетом коэффициентов связи между ними. Приведены и объяснены полученные авторами количественные оценки при решении поставленной задачи.

Выводы. В процессе разработки и последующей актуализации стратегических планов цифровой трансформации субъекты ориентируются на рекомендации федеральных органов власти и территориальную специфику, учитывают новые тенденции цифровой трансформации отраслей, достижения и ограничения на пути к принципиально иным условиям управления регионом и ведения бизнеса. Цифровая трансформация протекает с разной степенью интенсивности – присутствует и территориальная, и отраслевая дифференциация. В значительной степени скорость трансформационных процессов зависит от проводимой региональной политики и содержания внедряемых стратегических цифровых проектов. Пересмотр перечня проектов и целевых показателей обусловлен необходимой корректировкой целей и акцентов трансформационного процесса. Оценка оптимальных значений индикаторов развития отраслей с учетом лимитов по ресурсам служит целям актуализации стратегических планов регионов в области цифровой трансформации ключевых отраслей и сфер.

1. Elizarova M.I., Larin S.N., Sokolov N.A. System of indices for the evaluation of the implementation of strategic programs and plans for the production of the science consuming production // International Journal of Humanities and Natural Sciences. 2020. № 4-1(43). P. 144–149. EDN: https://elibrary.ru/apgtoj. https://doi.org/10.24411/2500-1000-2020-10323

2. Кидакоева А.И., Сампиева Л.Д., Дурдыева Д.А. Некоторые проблемы и подходы к разработке стратегического плана социально-экономического развития региона // Terra Economicus. 2012. Т. 10. № 4-3. С. 214–217. EDN: https://elibrary.ru/pxybqz

3. Трифонова П.С. Основные стратегические документы субъектов Российской Федерации: анализ, актуализация, индивидуализация // Вестник университета. 2021. № 6. С. 31–43. EDN: https://elibrary.ru/rzcllh. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2021-6-31-43

4. Кондакова Ю.А. Оценка реализации стратегического плана по цифровой трансформации региональной экономики Свердловской области // ЭГО: Экономика. Государство. Общество. 2022. № 2(47). EDN: https://elibrary.ru/bsikza

5. Крыжановская О.А. Стратегические приоритеты развития регионов: компаративный анализ стратегий цифровой трансформации // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2022. Т. 12. № 5. С. 120–131. EDN: https://elibrary.ru/xsjrzl. https://doi.org/10.21869/2223-1552-2022-12-5-120-131

6. Аврамчикова Н.Т., Рукосуев А.О. Цифровая трансформация экономики на региональном уровне: стратегия и специфика // E-Management. 2022. Т. 5. № 4. С. 64–71. EDN: https://elibrary.ru/cftdwz. https://doi.org/10.26425/2658-3445-2022-5-4-64-71

7. Задумкин К.А., Щербакова А.А. Региональный проектный офис как организационная инновация государственного управления // Проблемы развития территории. 2023. Т. 27. № 1. С. 145–162. EDN: https://elibrary.ru/cikria. https://doi.org/10.15838/ptd.2023.1.123.9

8. Кузнецов Н.В., Лизяева В.В. Управление проектами цифровизации: методологический, организационный и финансовый аспекты // Фундаментальные исследования. 2020. № 2. С. 32–37. EDN: https://elibrary.ru/nheubh. https://doi.org/10.17513/fr.42681

9. Ланчаков А.Б. Филин С.А., Якушев А.Ж. Ключевые аспекты проектной деятельности // Экономика и управление: проблемы, решения. 2023. Т. 1. № 3(135). С. 49–67. EDN: https://elibrary.ru/rmnqxg. https://doi.org/10.36871/ek.up.pr2023.03.01.0006

10. Сороко Г.Я., Коготкова И.З. Развитие теории и практики проектного управления: роль научной школы Государственного университета управления (ч. 1) // Вестник университета. 2019. № 8. С. 111–117. EDN: https://elibrary.ru/mxgyva. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2019-8-111-117

11. Сороко Г.Я., Коготкова И.З. Развитие теории и практики проектного управления: роль научной школы государственного университета управления (ч. 2) // Вестник университета. 2019. № 9. С. 91–97. EDN: https://elibrary.ru/svtxvg. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2019-9-91-97

12. Абрамкина С.Р. Владыкина Л.Б., Лукин А.Н. Использование проектного метода в государственном и муниципальном управлении: от декларирования к результативности // Социум и власть. 2019. № 2(76). С. 37–45. EDN: https://elibrary.ru/vcxnhb. https://doi.org/10.22394/1996-0522-2019-2-37-45

13. Леонов М.Е., Хабаров В.И. Анализ применения проектных технологий при реализации национальных проектов // Современная конкуренция. 2023. Т. 17. № 4(94). С. 39–49. EDN: https://elibrary.ru/sxcwab. https://doi.org/10.37791/2687-0649-2023-17-4-39-49

14. Žurga G. Project Management in Public Administration. TPM – Total Project Management Maturity Model. The Case of Slovenian Public Administration // Transylvanian review of administrative sciences. 2018. Vol. 14. Iss. 53E. P. 144–159. https://doi.org/10.24193/tras.53Е.9

15. Bartoší ková R., Pitrova K., Taraba P. Application of Project Management in Public Administration // Economics and Management. 2013. №. 7. P. 15–19. URL: https://www.researchgate.net/publication/292144789_APPLICATION_OF_PROJECT_MANAGEMENT_IN_PUBLIC_ADMINISTRATION (дата обращения: 08.11.2023)

16. Krpan L., Cvitković I., Kle čina A., Pupavac D. Project Management Methodology in Regional Self-Government Units // Systems. 2023. Vol. 11. Iss. 3. Р. 143. https://doi.org/10.3390/systems11030143

17. Aleinikova O., Kravchenko S., Zvonar V., Hurochkina V., Brechko O., Buryk Z. Project Management Technologies in Public Administration // Journal of Management Information and Decision Sciences. 2020. Vol. 23. Iss. 5. P. 564–576. URL: https://www.researchgate.net/publication/348845725_Project_management_technologies_in_public_administration (дата обращения: 08.11.2023)

18. Tkach I., Shmorgun L., Halachenko O., Hrinchenko Y., Solomko A. Implementation of the Project Approach in Public Administration // International Journal of Management. 2020. Vol. 11. Iss. 6. P. 1532–1549. https://doi.org/10.17605/OSF.IO/GNQV6

19. Arnaboldi M., Azzone G., Savoldelli A. Managing a public sector project: The case of the Italian Treasury Ministry // International Journal of Project Management. 2004. Vol. 22. Iss. 3. P. 213–223. https://doi.org/10.1016/S0263-7863(03)00067-X

20. Mazikana А.Т. The Importance of Project Management in Public Sector Delivery // SSRN. Electronic Journal. 2023. http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.4378471

21. Bryson J., Bert G. Strategic Management in Public Administration. In: Oxford research encyclopedia: politics. Oxford University Press, 2020. 26 p. https://doi.org/10.1093/acrefore/9780190228637.013.1396

22. Agheni ței M. Strategic Management in Public Administration // Journal of Danubian Studies and Research. 2022. Vol. 12. № 1. 432–448. URL: https://dj.univ-danubius.ro/index.php/JDSR/article/view/2447 (дата обращения: 09.11.2023)

23. Абрамов В.И., Андреев В.Д. Анализ стратегий цифровой трансформации регионов России в контексте достижения национальных целей // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. № 1. C. 89–119. EDN: https://elibrary.ru/jokuir. https://doi.org/10.17323/1999-5431-2023-0-1-89-119

24. Яндиев М.И. Оценка эффективности реализации целевых программ субъектов Федерации // Финансы. 2013. № 2. С. 24–28. EDN: https://elibrary.ru/pxrztz

25. Яндиев М.И. О несовершенстве государственных программ города Москвы: критические выводы и предложения по совершенствованию // Россия и Азия. 2023. № 1(23). С. 61–66. EDN: https://elibrary.ru/einfmy

26. Писарева О.М. Модель целеполагания в многоуровневом государственном стратегическом управлении социально-экономическим развитием // Экономическая наука современной России. 2021. № 1(92). С. 52–76. EDN: https://elibrary.ru/ckjozg. https://doi.org/10.33293/1609-1442-2021-1(92)-52-76

27. Hell M., Vidačić S., Gara ča Ž. Methodological approach to strategic performance optimization // Management: Journal of Contemporary Management Issues. 2009. Vol. 14. Iss. 2. P. 21–42. URL: https://hrcak.srce.hr/file/74195 (дата обращения: 11.07.2023)