Preview

МИР (Модернизация. Инновации. Развитие)

Расширенный поиск

Организация системы государственных закупок в Японии и возможность применения опыта в России

https://doi.org/10.18184/2079-4665.2021.12.1.34-55

Полный текст:

Аннотация

Цель статьи - раскрыть особенности организации японской системы государственных закупок и применимость положительного опыта для России. В рамках поставленной цели необходимо оценить механизм закупочной системы Японии, охарактеризовав ее организационную структуру и элементы, в том числе, сделать акцент на степени удовлетворения общественных потребностей и наиболее эффективных используемых инструментах; показать особенности функционирования и возможные пути перспективного развития; дать сравнительную характеристику закупочных систем Японии и России; предложить способы совершенствования российской закупочной системы, используя опыт Японии.

Метод или методология проведения работы. В ходе работы были использованы общенаучные и специальные методы исследования, включая статистический анализ, методы обработки аналитических данных, аналогий, научных обобщений и др.

Результаты работы. В результате анализа законодательных актов, на основе которых регулируются государственные закупки в Японии, а также осуществляемых в них изменений, авторами были рассмотрены качественные характеристики взаимосвязей участников закупочной системы и оценены перспективы развития, в том числе уделено особое внимание содержанию и иерархии нормативно-правовых актов, регулирующих сферу закупочной деятельности. Важным звеном авторского исследования является порядок организации закупок в ходе применения различных видов закупочных процедур, включая открытый, выборочный и лимитированный способы закупок. Сравнительный анализ закупочных систем Японии и Российской Федерации позволил определить сходства и различия в организации закупочного процесса.

Выводы. По итогам проведенного анализа обоснована правомочность исполнения государственного заказа через систему конкурентных закупок, применяемую в мировой практике, что легло в основу целевого подхода и определения перспективных направлений в развитии системы государственных закупок в Японии до 2030 г. Авторами выделены направления, успешно реализуемые в сфере государственных закупок Российской Федерации, которые свидетельствуют о позитивном развитии российской системы, созданной с учетом лучшего международного опыта, в том числе, японской практики. С целью совершенствования механизма взаимодействия участников в системе государственных закупок определены перспективные для развития направления и выявлены наиболее эффективные инструменты.

Об авторах

И. Ю. Федорова
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
Россия

Федорова Ирина Юрьевна - профессор, доктор экономических наук, профессор, Scopus Author iD: 55968559500, Researcher iD: Q-9751-2017.

125993, Москва, Ленинградский просп., д. 49


Конфликт интересов:

нет



Ю. С. Пипия
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
Россия

Пипия Юрий Сергеевич - студент, Департамента общественных финансов

125993, Москва, Ленинградский просп., д. 49


Конфликт интересов:

нет



Список литературы

1. Орусова О.В. Современная модель экономики Японии: особенности развития // Самоуправление. 2020. Т. 2. № 1(118). С. 303-306. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=42590566&.

2. Суходолов Я.А. Современная специфика внешнеторгового сотрудничества России с Японией // Baikal Research Journal. 2019. № 10(3). С. 11. DOI: 10.17150/2411-6262.2019.10(3).11. URL: https://cyberleninka.ru/artide/n/sovremennaya-spetsifika-vneshnetorgovogo-sotrudnichestva-rossii-s-yaponiey

3. Кузнецова ТО, Гордейченко Л.О. Конституционные основы бюджетного процесса и бюджетной политики в Японии // Право и управление. XXI век. 2019. Т. 15. № 4(53). С. 110-117. DOI: 10.24833/2073-8420-2019-4-53-110-117. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=41799931

4. Макаева К.И., Егоринова Е.С., Сангаджиева А. С, Да-ваева Б. Б, Шанкчиева Э. Ц, Бакаева А.З, Бадминов М.Б. Зарубежный опыт поддержки и развития региональной экономики // Экономика и предпринимательство. 2020. № 10(123). С. 337-340. DOI: 10.34925/EIP.2020.123.10.061. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=44195406

5. Ohkawaraa H, Fukushima N, Ktagawaa T, Ito T, Masutani Y, Sawa Y Tissue Procurement System in Japan: The Role of a Tissue Bank in Medical Center for Translational Research, Osaka University Hospital // Transplantation Proceedings. 2020. Vol. 42. Iss. 1. Р. 190192. DOI: 10.1016/j.transproceed.2009.12.037

6. Raj A., Agrahari A., Srivastava S.K. Do pressures foster sustainable public procurement? An empirical investigation comparing developed and developing economies // Journal of Cleaner Production. 2020. Vol. 266. P. 122055. DOI: 10.1016/j.jclepro.2020.122055. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=43633117

7. Hattori T Determinants of the number of bidders in the competitive procurement of electricity supply contracts in the Japanese public sector // Energy Economics. 2010. № 32. P. 1299-1305. URL: http://faculty.smu.edu/Millimet/classes/eco6375/papers/hattori%202010.pdf

8. Карпов К.А. Правовые основы финансовой системы Японии: монография. Казань: ООО «Бук», 2019. 104 с. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=36509596 С. 25-29

9. Кущ Л.И. Мировой опыт правового регулирования публичных (государственных) закупок // В сб.: Актуальные проблемы правового и экономического знания: теория и практика. Донецк: «Цифровая типография», 2018. С. 159-166. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=35401386

10. Бирюкова О.В, Данильцев А.В. Регулирование государственных закупок в международной торговле услугами // Внешнеторговая деятельность. 2015. № 7. С. 31-42. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=23732713

11. Birulin O. Optimality of Simple Procurement Auctions // International Journal of Industrial Organization. 2020. Vol. 70(2). Р. 102610. DOI: https://doi.org/10.1016Aijindorg.2020.102610. URL: https://www.researchgate.net/publication/339968898_Optimality_of_Simple_Procurement_Auctions

12. Ященко Е.А. Япония в современной мировой экономической системе // Управленческий учет и финансы. 2019. № 3. С. 208-219. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=41142176; https://grebennikon.ru/article-zfhg.html

13. ПрокинаДЕ Тенденции и перспективы развития экономики Японии // В сб.: Студенческая наука - взгляд в будущее. Красноярск: Красноярский государственный аграрный университет, 2020. С. 89-91. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=43830784

14. Рензин А.М, Суслов Д.В. Экономическая динамика в Японии: детализация институциональных контуров политики «Абэномики» // Японские исследования. 2020. № 1. С. 85-105. DOI: 10.24411/2500-2872-2020-10005. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=42662574

15. Юнусов А.А, Ахвердян А.Г, Воронина В.В. Государственное устройство и правовая система Японии // Вестник общественной научно-исследовательской лаборатории «Взаимодействие уголовно-исполнительной системы с институтами гражданского общества: Историко-правовые и теоретико-методологические аспекты». 2019. № 16. С. 25-29. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=42347263

16. Прокопченко ЕЮ. Организация системы государственных закупок в странах Азии // В сб.: Перспективы развития науки в современном мире. Нефтекамск: Научно-издательский центр «Мир науки», 2020. С. 63-68. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=42570072

17. Жигит А.А, Хамидуллина КИ, Лашкин С.А. Комплексная оценка проведения электронного аукциона при проведении государственных закупок услуг (на примере строительного подряда) // Russian Economic Bulletin. 2020. № 1. С. 68-74. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=42518151

18. Даниловская А.В. Правовая защита конкуренции в Японии, Республике Корея и Китайской Народной Республике: особенности уголовной ответственности // Азиатско-тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2020. Т. 22. № 2. С. 107-124. DOI: 10.24866/1813-3274/2020-2/107-124. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=43871380

19. Вайнбендер Т.Л. Вайнбендер Т.Л. Регулирование государственного бюджета индустриально развитых стран // В сб.: Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления. Курск: Юго-Западный государственный университет, 2019. С. 78-86. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=38353946

20. Кандрашова С.В. Бюджетная система Японии //В сб.: Молодежь и XXI век - 2019. Курск: ЗАО «Университетская книга», 2019. С. 208-211. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=37116929

21. Ноздрева Р.Ю. Государственный долг Японии: анализ особенностей и оценка перспектив // Вестник МГИМО университета. 2019. Т. 12. № 5. С. 114-133. DOI: 10.24833/2071-8160-2019-5-68-114-133. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41374769

22. Долгих О.С, Вахнина Т.Н, Башкатова В.Я. Современное развитие кооперативного сектора экономики в странах Восточной Азии // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2019. № 5-3. С. 46-55. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=38018067

23. Воробьева Н.В, Козерод Ю.М. Опыт Японии по обеспечению инновационного развития сельского хозяйства // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2020. № 7(64). С. 148-152. DOI: 10.33938/207-148. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=43860414

24. Бурдули Е.А. Зарубежная практика проведения государственных закупок //В сб.: Интеллектуальный потенциал XXI века. Нефтекамск: Научно-издательский центр «Мир науки», 2020. С. 62-65. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=42854553

25. Попов Е.В, Семячков К.А, ФайрузоваД.Ю. Приоритеты экономической политики в развитии цифровой экономики // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2019. Т. 15. № 7(376). С. 11981214. DOI: 10.24891/ni.15.7.1198. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=38544136

26. Айтжанова ДА, Дуйсен Г.М, Уалтаев М.Д Цифро-визация экономики Казахстана на примере государственного прокьюремента зарубежных стран // Статистика, учет и аудит. 2019. № 2(73). С. 77-81. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41444653

27. Байбусинова Ж.Д. Поддержка малого и среднего агробизнеса в зарубежных странах // Проблемы агрорынка. 2019. № 3. С. 181-186. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41514111

28. Кожемякин А.С. Местное самоуправления в Японии // Перо науки. 2019. № 9(9). С. 7-11. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=37605435

29. Вайно А.А. Сравнительно-правовой анализ систем исполнительной власти России и Японии // Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. № 9(118). С. 195-205. DOI: 10.17803/1994-1471.2020.118.9.195-205. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=43983114

30. Гвоздев В.А. Зарубежный опыт подготовки кадров для государственной гражданской службы // Вестник Чувашского университета. 2019. № 2. С. 29-34. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=38234456

31. Покровская Н.В, Белов А.В. Налоговые доходы местных бюджетов унитарного государства: опыт Японии // Journal of tax reform. 2020. Т. 6. № 1. С. 73-89. DOI: 10.15826/jtr.2020.6.1.076. URL: https://jtr.urfu.ru/ru/arkhiv/joumal/203/artide/2409/

32. Кенешбекова Б.К. Кадровая политика на государственной службе Японии // Вестник Кыргызско-российского славянского университета. 2020. Т. 20. № 3. С. 88-91. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42841293

33. Замогильный СИ, Ставропольский Ю.В. Организационные подходы к обеспечению эффективности здоровьесберегающей деятельности в Корее и Японии // В сб.: Проблемы качества физкультурно-оздоровительной и здоровьесберегающей деятельности образовательных организаций. Екатеринбург: Российский государственный профессионально-педагогический университет, 2019. С. 133-138. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=39230812

34. Цындря В.Н. Бальная система административных наказаний (взысканий): анализ зарубежного опыта // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2019. Т. 5. № 3. С. 320-328. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41327205


Для цитирования:


Федорова И.Ю., Пипия Ю.С. Организация системы государственных закупок в Японии и возможность применения опыта в России. МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2021;12(1):34-55. https://doi.org/10.18184/2079-4665.2021.12.1.34-55

For citation:


Fedorova I.Yu., Pipiya Yu.S. Organization of the Public Procurement System in Japan and the Possibility of Applying Experience in Russia. MIR (Modernization. Innovation. Research). 2021;12(1):34-55. (In Russ.) https://doi.org/10.18184/2079-4665.2021.12.1.34-55

Просмотров: 35


Creative Commons License
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.


ISSN 2079-4665 (Print)
ISSN 2411-796X (Online)