Кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры «Государственные и муниципальные финансы»
Аспирант НИИ Счетной палаты, Начальник отдела финансового контроля в правоохранительной сфере и судебной системы Территориального Управления Росфиннадзора в г. Москве, советник 3 класса государственной гражданской службы Российской Федерации
Представленная тема исследования особенно актуальна в связи с высоким значением и необходимостью укрепления финансового контроля, данная тематика имеет значение для развития оборонно-промышленного комплекса (ОПК) и обеспечения экономической безопасности страны, важна для сохранения и развития научно-технического потенциала страны. Актуальность приобретают именно те аспекты экономических отношений, которые связаны с поставками на экспорт высокотехнологичной продукции военного назначения. В условиях ограниченного бюджетного финансирования государство должно иметь рычаги воздействия на функционирование оборонно-промышленного комплекса, возможность проводить самостоятельную внешнюю военно-техническую политику. В новых экономических условиях возникла необходимость решения проблем финансового обеспечения организаций оборонно-промышленного комплекса, в целях укрепления независимости и безопасности России, а также подчеркивается приоритетный характер мер государственного контроля, связанных с выполнением оборонного заказа, т.е. в сфере оборонно-промышленного комплекса. На современном этапе экономическое развитие России, темпы роста национальной экономики во многом зависят от того, какая ситуация складывается в оборонно-промышленном комплексе (ОПК). Это обусловлено тем, что ОПК представляет собой наиболее качественный, высокотехнологичный сектор экономики. В нем сосредоточена наибольшая часть российского потенциала, лучшие кадры ученых и специалистов. Продукция и технологии ОПК широко используются в других отраслях. Современный оборонно-промышленный комплекс производит значительную часть гражданской продукции. Интеграция ОПК с гражданскими отраслями промышленности является технологической основой для решения основных задач, стоящих перед российской экономикой, и, прежде всего, основой формирования новой технологической базы для развития наукоемкой и конкурентоспособной продукции, определяющей темпы научно-технического прогресса и темпы роста национальной экономики.
Цель / задачи. Целью статьи является разработка основных направлений, форм и путей повышения эффективности государственного финансового контроля в сфере оборонно-промышленного комплекса (ОПК), как средства обеспечения финансовых и оборонных интересов государства и выявления финансовых ресурсов ускорения экономического развития России.
Методология. Методической основой данной статьи являются экономико-статистические методы анализа, нормативно-правовые документы в области обеспечения экономической безопасности и финансового контроля, публикации в области обеспечения экономической и финансовой безопасности и государственного финансового контроля, открытые аналитические материалы в области развития оборонно-промышленного комплекса.
Результаты. Учитывая, что управления ОПК будут преобразованы, необходимо использовать положительный международный экономический опыт для повышения эффективности государственного финансового контроля в ОПК. Вместе с тем, в интересах государства и общества создание системы эффективного государственного финансового контроля предприятий ОПК требуется особый подход и решение следующих задач: необходимость определить финансовое содержание и цели государственного контроля в сфере оборонно-промышленного комплекса; необходимость проанализировать ОПК как специфический объект финансового контроля со стороны государства в рыночных условиях его осуществления; выявить особенности реализации финансового контроля в процессе военно-технического сотрудничества, а также раскрыть основные проблемы государственного финансового контроля; определить состояние организации государственного финансового контроля ОПК и резервы его совершенствования. Осуществление эффективного государственного финансового контроля оборонно-промышленного комплекса, а также определение направлений его совершенствования в период трансформации рыночной экономики является объективной необходимостью.
Выводы / значимость. Практическая значимость работы заключается в ориентации положений, выводов и рекомендаций работы, ориентированных на широкое использование и повышение эффективности государственного финансового контроля в области обороны и безопасности, а предложения, изложенные в статье (по совершенствованию государственного финансового контроля в ОПК) могут использоваться законодательными и исполнительными органами Российской Федерации, в том числе и органами государственного финансового контроля и Министерством обороны, в текущей деятельности.
The presented research topic is particularly relevant due to the high value and the need to strengthen fi nancial control for the development of the military-industrial complex (MIC), to ensure the country's economic security, preservation and development of scientifi c and technical potential. The urgency of acquiring those aspects of economic relations which are connected with the supply the export of high-tech military products in a limited budget funding State should have levers of infl uence on the functioning of the military-industrial complex, the ability to pursue an independent foreign military-technical policy. In the new economic conditions, it became necessary to address the problems of fi nancial security of the defense-industrial complex, in order to strengthen the independence and security of Russia, as well as the need to give priority nature of the measures of state control in the economy related to the implementation of the defense order, ie, in the sphere of military-industrial complex. At the present stage of economic development of Russia, the rate of growth of the national economy largely depends on what the situation is in the military-industrial complex (MIC). This is due to the fact that the defense industry is the most high-quality, high-tech economy. It concentrated the largest part of the Russian potential, the best staff of scientists and experts. Products and DIC technology widely used in other industries. The modern military-industrial complex produces a signifi cant part of civil production. DIC integration with civilian industries – it is also a technological basis for solving the basic problems currently facing the Russian economy, and, above all, the basis of the formation of a new technological basis for the development of high technology and competitive products, which determines the pace of scientifi c and technological progress and the growth of the national economy. Objectives. The aim of the paper is the development of guidelines, forms and ways to improve the effi ciency of the state fi nancial control in the sphere of military-industrial complex (MIC), as a means of providing fi nancial and defense interests of the State and the identifi cation of fi nancial resources to accelerate economic development of Russia. Methods. The methodological basis of this article are the economic and statistical analysis methods, regulatory documents in the fi eld of economic security and fi nancial controls, publications in the fi eld of economic and fi nancial security and the state fi nancial control, public analyzes in the fi eld of development of the defense-industrial complex. Results. Considering that the defense industry management will be converted, you must use the positive international economic experience to improve the eff ectiveness of state fi nancial control in the MIC. However, in the interests of the state and society to create a system of eff ective state fi nancial control of defense companies require a special approach and the following tasks: The need to determine the fi nancial content and objectives of state control in the sphere of militaryindustrial complex; The need to analyze the defense industry as a specifi c object of fi nancial control by the state in the market conditions for its implementation; Identify the features of the implementation of fi nancial control in the process of military-technical cooperation, as well as to reveal the main problems of state fi nancial control; determine the status of the organization of state fi nancial control DIC and reserves for its improvement. Implementation of eff ective state fi nancial control of the military-industrial complex, as well as the determination of the directions of its improvement in the transformation of the market economy is an objective necessity. Conclusions and Relevance. The practical signifi cance of the work lies in the orientation of the provisions of the conclusions and recommendations of the work in wide use to improve the effi ciency of state fi nancial control in the fi eld of defense and security, and the proposals contained in the article (on improvement of state fi nancial control in the MIC) may be used by the legislative and executive bodies of Russian Federation, including bodies of state fi nancial control and the Ministry of Defence, in the current activity.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.