mirМИР (Модернизация. Инновации. Развитие)MIR (Modernization. Innovation. Research)2079-46652411-796XSchool of Public Administration10.18184/2079-466Z.2024.1Z.4.640-6Z8mir-1781Research ArticleРАЗВИТИЕRESEARCHДостижение национальных целей развития России как фактор обеспечения национальной безопасностиAchieving national development goals of Russia as a factor in ensuring national securityhttps://orcid.org/0000-0001-8504-0148ЛеонтьеваЛ. С.LeontievaL. S.

Леонтьева Лидия Сергеевна, доктор экономических наук, профессор; профессор кафедры регионального и муниципального управления факультета государственного управления

Researcher ID: JXX-5539-2024, Scopus ID: 57202513712

Москва

Lidia S. Leontieva, Doctor of Economic Sciences, Professor; Professor of Department of Regional and Municipal Administration, School of Public Administration

Researcher ID: JXX-5539-2024, Scopus ID: 57202513712

Moscow 

Leontieva@spa.msu.ruhttps://orcid.org/0000-0003-0058-9217ВороновА. С.VoronovA. S.

Воронов Александр Сергеевич, доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры экономики инновационного развития факультета государственного управления

Researcher ID: Q-6116-2018, Scopus ID: 58485139900

Москва

Aleksandr S. Voronov, Doctor of Economic Sciences, Associate Professor, Professor of Department of Economics of Innovative Development, School of Public Administration

Researcher ID: Q-6116-2018, Scopus ID: 58485139900

Moscow 

Voronov@spa.msu.ruhttps://orcid.org/0000-0001-9020-9630БарабошкинК. Е.BaraboshkinK. E.

Барабошкин Константин Евгеньевич, кандидат филологических наук; доцент кафедры китайской филологии института стран Азии и Африки, и.о. заведующего кафедрой китайской филологии института стран Азии и Африки

Researcher ID: ACZ-2349-2022

Москва

Konstantin E. Baraboshkin, Candidate of Philological Sciences, Associate Professor of Department of Chinese Philology, Institute of Asian and African Countries, Acting Head of Department of Chinese Philology, Institute of Asian and African Studies

Researcher ID: ACZ-2349-2022

Moscow 

kanglaoshi@iaas.msu.ruhttps://orcid.org/0000-0001-9020-9630БобровА. В.BobrovA. V.

Бобров Андрей Викторович, доктор геолого-минералогических наук, доцент; заведующий лабораторией глубинных геосфер геологического факультета, профессор кафедры петрологии и вулканологии геологического факультета

Researcher ID: AAB-9684-2022, Scopus ID: 700ZZ82868

Москва

Andrey V. Bobrov, Doctor of Geological and Mineralogical Sciences, Associate Professor; Head of the Laboratory of Deep Geospheres, Faculty of Geology, Professor of the Department of Petrology and Volcanology, Faculty of Geology

Researcher ID: AAB-9684-2022, Scopus ID: 700ZZ82868

Moscow 

archi3@yandex.ruhttps://orcid.org/0009-0005-7303-3457ПаранинаТ. О.ParaninaT. O.

Паранина Татьяна Олеговна, кандидат экономических наук; ассистент кафедры истории государственного и муниципального управления факультета государственного управления

Москва

Tatiana O. Paranina, Candidate of Economic Sciences; Assistant of Department of History of State and Municipal Administration, School of Public Administration

Moscow 

Paranina@spa.msu.ruМосковский государственный университет им. М. В. ЛомоносоваРоссияLomonosov Moscow State UniversityRussian Federation202414012025154640658Copyright © Леонтьева Л.С., Воронов А.С., Барабошкин К.Е., Бобров А.В., Паранина Т.О., 20252025Леонтьева Л.С., Воронов А.С., Барабошкин К.Е., Бобров А.В., Паранина Т.О.Leontieva L.S., Voronov A.S., Baraboshkin K.E., Bobrov A.V., Paranina T.O.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.mir-nayka.com/jour/article/view/1781Цель

Цель. Обоснование необходимости сбалансированного достижения национальных целей развития России на федеральном, региональном и муниципальном уровнях как фактора обеспечения национальной безопасности на основе практики реализации целей устойчивого развития Китая и Индии.

Методы

Методы. Для достижения поставленной цели использованы методы формирования матриц корректировки целей, сравнительного институционального анализа документов национального, регионального и муниципального уровней как инструментов выявления вероятных рисков, связанных с разбалансированностью системы целей по обеспечению национальной безопасности на всех уровнях управления.

Результаты работы

Результаты работы. Проведен сравнительный анализ и систематизация нормативных правовых документов национального, регионального и муниципального уровней по признаку трансформации в них подходов к формулировкам (по следующим типам: социальные, экологические, производственно-технологические и институциональные) национальных целей развития РФ для обеспечения национальной безопасности и сбалансированного развития Российской Федерации. Выявлена специфика отражения целей устойчивого развития в национальных стратегических документах Китая и Индии и их возможного использования при реализации национальных приоритетов России.

Выводы

Выводы. Предложенный в работе подход с использованием метода формирования матриц корректировки целей и сравнительного анализа документов федерального, регионального и муниципального уровней предполагает концептуальную «сшивку» нормативных правовых документов для декомпозиции национальных целей развития России до уровня регионов и муниципальных образований. Учет специфических социально-экономических и политических условий, влияющих на необходимость решения новых задач в сфере устойчивого развития, направлен на рациональное использование всех видов национальных, региональных и муниципальных ресурсов. Международный опыт, продемонстрированный на примере Китая и Индии, подчеркивает значимость адаптации международных целей устойчивого развития к национальным особенностям и приоритетам России в условиях развития БРИКС, что усиливает потребность в сбалансированной реализации целей на всех уровнях.

Purpose

Purpose: is to substantiate the need for a balanced achievement of the Russia's national development goals at the federal, regional and municipal levels as a factor in ensuring national security based on the practice of implementing the sustainable development goals of China and India.

Methods

Methods: to achieve the set goal, methods of forming matrices for the adjusting goals, comparative institutional analysis of documents at the national, regional and municipal levels were used as tools for identifying potential risks associated with the imbalance of the system of the goals for ensuring national security at all levels of governance.

Results

Results: a comparative analysis and systematization of regulatory legal documents of the national, regional and municipal levels was carried out on the basis of the transformation in them of approaches to the formulation (according to the following types: social, environmental, production-technological and institutional) of the national development goals of the Russian Federation to ensure national security and balanced development of the Russian Federation. The specifics of how the sustainable development goals are reflected in the national strategic documents of China and India and their possible use in implementing Russia’s national priorities are revealed.

Conclusions and Relevance: the approach proposed in the work using the method of forming matrices for the adjusting goals and comparative analysis of documents at the federal, regional and municipal levels involves the conceptual «stitching» of regulatory legal documents for the decomposition of the national goals to the level of regions and municipalities. Taking into account specific socio-economic and political conditions influencing the need to solve new problems in the field of sustainable development is aimed at the rational use of all types of national, regional and municipal resources. International experience, demonstrated by the example of China and India, emphasizes the importance of adapting international sustainable development goals to the national characteristics and priorities of Russia in the context of BRICS development, which reinforces the need for a balanced implementation of goals at all levels.

цели устойчивого развитиянациональная безопасностьтрансформация целейнациональные целидекомпозиция целейнациональные стратегиисотрудничествостраны БРИКСsustainable development goalsnational securitytransformation of goalsnational goalsdecomposition of the goalsnational strategiescooperationBRICS countriesСтатья выполнена при поддержке Программы развития МГУ, проект №24-Ш0Z-09.The article was done with the support of MSU Program of Development, Project No. 24-S0Z-09.ReferencesМитяков С.Н. Новые цели устойчивого развития России // Развитие и безопасность. 2023. № 1(17). С. 21–35. EDN: https://www.elibrary.ru/yazhln. https://doi.org/10.46960/2713-2633_2023_1_21Mityakov S.N. New Goals of sustainable development in Russia. Development and security. 2023; (1(17)):21–35. EDN: https://www.elibrary.ru/yazhln. https://doi.org/10.46960/2713-2633_2023_1_21 (In Russ.)Беляевская-Плотник Л.А., Бочарова Л.К., Сорокина Н.Ю. Развитие подходов к мониторингу рисков недостижения национальных целей развития Российской Федерации и ее регионов // Региональная экономика. Юг России. 2021. Т. 9. № 2. С. 71–82. EDN: https://www.elibrary.ru/qdmmcq. https://doi.org/10.15688/re.volsu.2021.2.8Belyaevskaya-Plotnik L.A., Bocharova L.K., Sorokina N.Yu. Development of approaches to monitor the risks of not achieving the national development goals of the Russian Federation and its regions. Regional economy. South of Russia. 2021; 9(2):71–82. EDN: https://www.elibrary.ru/qdmmcq. https://doi.org/10.15688/re.volsu.2021.2.8 (In Russ.)Чекалин В.С., Карасев О.И., Раков Д.А. Национальные цели развития и пути их достижения // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2019. № 4(118). С. 14–19. EDN: https://www.elibrary.ru/enmphlChekalin V.S., Karasev O.I., Rakov D.A. National development goals and ways of their achievement. News of the St. Petersburg State Economic University. 2019; (4(118)):14–19. EDN: https://www.elibrary.ru/enmphl (In Russ.)Бушенева Ю.И. Проблемы декомпозиции показателей Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации в региональной экономической политике // Общество: политика, экономика, право. 2023. № 6(119). С. 118–124. EDN: https://www.elibrary.ru/jqrwbo. https://doi.org/10.24158/pep.2023.6.16Busheneva Yu.I. The problems of decomposition of indicators in the Unified plan for achieving the national development goals of the Russian Federation in regional economic policy. Society: politics, economics, law. 2023; (6(119)):118–124. EDN: https://www.elibrary.ru/jqrwbo. https://doi.org/10.24158/pep.2023.6.16 (In Russ.)Галас М.Л. Анализ влияния качества жизни населения России на достижение целей устойчивого развития // Вестник Российской нации. 2021. № 1-2(77-78). С. 94–101. EDN: https://www.elibrary.ru/wauhdgGalas M.L. Analysis of the impact of the quality of life of the Russian population on achieving the sustainable development goals. Bulletin of Russian nation. 2021; (1-2(77-78)):94–101. EDN: https://www.elibrary.ru/wauhdg (In Russ.)Ведышева Н.О., Мухлынина М.М. Правовое регулирование реализации отдельных целей устойчивого развития ООН в России как противодействие современным угрозам экологической безопасности и природопользования // Право и государство: теория и практика. 2020. № 10(190). С. 209–212. EDN: https://www.elibrary.ru/mdoizf. https://doi.org/10.47643/1815-1337_2020_10_209Vedysheva N.O., Mukhlynina M.M. Legal regulation of the implementation of individual UN sustainable development goals in Russia as countering modern threats to environmental security and environmental management. Law and state: the theory and practice. 2020; (10(190)):209–212. EDN: https://www.elibrary.ru/mdoizf. https://doi.org/10.47643/1815-1337_2020_10_209 (In Russ.)Блануца В.И. Районирование территории России по особенностям достижения национальных целей развития // Вестник Забайкальского государственного университета. 2022. Т. 28. № 10. С. 53–63. EDN: https://www.elibrary.ru/gslxea. https://doi.org/10.21209/2227-9245-2022-28-10-53-63Blanutsa V.I. Regionalization of Russia's territory according to the peculiarities of achieving national development goals. Transbaikal State University Journal. 2022; 28(10):53–63. EDN: https://www.elibrary.ru/gslxea. https://doi.org/10.21209/2227-9245-2022-28-10-53-63 (In Russ.)Никоноров С.М., Соловьева С.В., Ситкина К.С., Нюдлеев Д.Д. Механизмы перехода на устойчивое развитие городов и регионов Среднего Поволжья // Менеджмент и бизнес-администрирование. 2020. № 1. С. 4–13. EDN: https://www.elibrary.ru/sgpkri. https://doi.org/10.33983/2075-1826-2020-1-04-13Nikonorov S.M., Solovyeva S.V., Sitkina K.S., Nyudleev D.D. Mechanisms of transition to sustainable development of cities and regions of the Middle Volga region. Management and Business Administration. 2020; (1):4–13. EDN: https://www.elibrary.ru/sgpkri. https://doi.org/10.33983/2075-1826-2020-1-04-13 (In Russ.)Бобылев С.Н., Соловьева С.В., Палт М.В., Ховавко И.Ю. Индикаторы цифровой экономики в Целях устойчивого развития для России // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2019. № 4. С. 24–41. EDN: https://www.elibrary.ru/upzddy. https://doi.org/10.38050/01300105201943Bobylev S.N., Solovyeva S.V., Palt M.V., Khovavko I.Yu. The digital economy indicators in the sustainable development goals for Russia. Moscow University Economic Bulletin. 2019; (4):24–41. EDN: https://www.elibrary.ru/upzddy. https://doi.org/10.38050/01300105201943 (In Russ.)Константиниди Х.А., Яковлева Е.Ю., Бобылев С.Н., Соловьева С.В. Оценка устойчивости развития и перспектив ESG-трансформации субъектов Российской Федерации // Экономика устойчивого развития. 2023. № 1(53). С. 176–180. EDN: https://www.elibrary.ru/yzogaq. https://doi.org/10.37124/20799136_2023_1_53_176Konstantinidi H.A., Yakovleva E.Yu., Bobylev S.N., Solov'eva S.V. Assessment of development sustainability and prospects for EGS-transformation of the subjects of the Russian Federation. Economics of sustainable development. 2023; (1(53)):176–180. EDN: https://www.elibrary.ru/yzogaq. https://doi.org/10.37124/20799136_2023_1_53_176 (In Russ.)Шамаева Е.Ф., Сурскова Е.С. Национальные показатели достижения целей в области устойчивого развития: обзор и методика расчета интегрального индекса на примере России // Системный анализ в науке и образовании. 2021. № 3. С. 8–16. EDN: https://www.elibrary.ru/tkyozkShamaeva E.F., Surskova E.S. National indicators of achievement of sustainable development goals: overview and methodology of calculating the integral index on the example of Russia. System analysis in science and education. 2021; (3):8–16. EDN: https://www.elibrary.ru/tkyozk (In Russ.)Hsu С.С. The role of the core competence and core resource features of a sharing economy on the achievement of SDGs 2030 // Journal of Innovation & Knowledge 2023. Vol. 8. Iss. 1. Р. 100283. https://doi.org/10.1016/j.jik.2022.100283Hsu С.С. The role of the core competence and core resource features of a sharing economy on the achievement of SDGs 2030. Journal of Innovation & Knowledge. 2023; 8(1):100283. https://doi.org/10.1016/j.jik.2022.100283 (In Eng.)Глазьев С.Ю. О механизмах реализации целей национального развития России в условиях смены технологических и мирохозяйственных укладов // Научные труды Вольного экономического общества России. 2021. Т. 230. № 4. С. 66–70. EDN: https://www.elibrary.ru/igyuvp. https://doi.org/10.38197/2072-2060-2021-230-4-66-70Glaziev S.Yu. On the mechanisms of realizing the goals of Russian's national development in the context of changing technological and world economic structures. Scientific works of the free economic society of Russia. 2021; 230(4):66– 70. EDN: https://www.elibrary.ru/igyuvp. https://doi.org/10.38197/2072-2060-2021-230-4-66-70 (In Russ.)Голованов В.И. Роль устойчивого развития в обеспечении национальной безопасности России // Развитие и безопасность. 2022. № 3(15). С. 4–16. EDN: https://www.elibrary.ru/hklllb. https://doi.org/10.46960/2713-2633_2022_3_4Golovanov V.I. The role of sustainable development in ensuring Russian's national security. Development and security. 2022; (3(15)):4–16. EDN: https://www.elibrary.ru/hklllb. https://doi.org/10.46960/2713-2633_2022_3_4 (In Russ.)Казанцев С.В. Национальные интересы, стратегические цели и долгосрочная безопасность Российской Федерации // Мир новой экономики. 2021. Т. 15. № 1. С. 40–49. EDN: https://elibrary.ru/kpusbt. http://doi.org/10.26794/2220-6469-2021-15-1-40-49Kazantsev S.V. National interests, strategic goals and long-term security of the Russian Federation. The World of New Economy. 2021; 15(1):40–49. EDN: https://elibrary.ru/kpusbt. http://doi.org/10.26794/2220-6469-2021-15-1-40-49 (In Russ.)Си Ф. Оценка реализации социальной составляющей устойчивого развития: опыт России и Китая // Экономика и управление. 2024. Т. 30. № 4. С. 425–437. EDN: https://www.elibrary.ru/ynsevp. https://doi.org/10.35854/1998-1627-2024-4-425-437Xi F. Assessment of realization of the social component of sustainable development: experience of Russia and China. Economics and Management. 2024; 30(4):425–437. EDN: https://www.elibrary.ru/ynsevp. https://doi.org/10.35854/1998-1627-2024-4-425-437 (In Russ.)Си Ф., Бобылева А.З., Львова О.А. Формирование системы государственного управления устойчивым развитием (на примере России и Китая) // Вестник Московского университета. Серия 21: Управление (государство и общество). 2024. Т. 21. № 2. C. 20–36. EDN: https://www.elibrary.ru/komdih. https://doi.org/10.55959/MSU2073-2643-21-2023-2-20-36Xi F., Bobyleva A.Z., Lvova O.A. Formation of the public administration system for sustainable development (on the example of Russia and China). Lomonosov Public Administration Journal. Series 21. 2024; 21(2):20–36. EDN: https://www.elibrary.ru/komdih. https://doi.org/10.55959/MSU2073-2643-21-2023-2-20-36. (In Russ.)Си Ф., Барабошкина А.В., Бобылева А.З. Государственное управление устойчивым развитием: опыт России и Китая // Научные исследования и разработки. Российский журнал управления проектами. 2024. Т. 13. № 3. С. 40–47. EDN: https://www.elibrary.ru/hgqwkg. https://doi.org/10.12737/2587-6279-2024-13-3-40-47Xi F., Baraboshkina A.V., Bobyleva A.Z. Public administration of sustainable development: pattern of Russia and China. Scientific research and development. Russian journal of project management. 2024; 13(3):40–47. EDN: https://www.elibrary.ru/hgqwkg. https://doi.org/10.12737/2587-6279-2024-13-3-40-47 (In Russ.)Гао М., Си Ф. Цифровая экономика и устойчивое развитие: вызовы и перспективы // Инновации и инвестиции. 2022. № 5. С. 230–232. EDN: https://www.elibrary.ru/wfeqlvGao M., Xi F. Digital economy and sustainable development: challenges and prospects. Innovations and investments. 2022; (5):230–232. EDN: https://www.elibrary.ru/wfeqlv (In Russ.)Xie H., Wen J., Choi Y. How the SDGs are implemented in China – A comparative study based on the perspective of policy instruments // Journal of Cleaner Production. 2021. Vol. 291. Р. 125937. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2021.125937Xie H., Wen J., Choi Y. How the SDGs are implemented in China – A comparative study based on the perspective of policy instruments. Journal of Cleaner Production. 2021; 291:125937. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2021.125937 (In Eng.)Wen H.X., Nie P.Y., Sun P., Wang C., Wang H. Green development and environmental policy in China: past, current and future // Environmental Science and Pollution Research. 2023. Vol. 31. P. 10013–10015. https://doi.org/10.1007/s11356-023-31620-3Wen H.X., Nie P.Y., Sun P., Wang C., Wang H. Green development and environmental policy in China: past, current and future. Environmental Science and Pollution Research. 2023; 31:10013–10015. https://doi.org/10.1007/s11356-023-31620-3 (In Eng.)Hu Z., Wu Q., Li J. The localization of SDGs in China: System construction, status assessment and development reflection // Ecological Indicators. 2023. Vol. 154. Р. 110514. https://doi.org/10.1016/j.ecolind.2023.110514Hu Z., Wu Q., Li J. The localization of SDGs in China: System construction, status assessment and development reflection. Ecological Indicators. 2023; 154:110514. https://doi.org/10.1016/j.ecolind.2023.110514 (In Eng.)Кумар С. Стратегия развития для будущей Индии и программа «Самодостаточный Бхарат» // Современная мировая экономика. 2023. Т. 1. № 4. С. 72–90. EDN: https://elibrary.ru/nvepyj. https://doi.org/10.17323/2949-5776-2023-1-4-72-90Kumar S. Development strategy for future India and Atmanirbhar Bharat: a way forward. Contemporary World Economy. 2023; 1(4):72–90. EDN: https://elibrary.ru/nvepyj. https://doi.org/10.17323/2949-5776-2023-1-4-72-90. (In Russ.)Sharma R.C. Balancing environmental and health with economic growth: The Indian perspective // International Journal of Management and Development Studies. 2022. Vol. 11. Iss. 08. P. 20–24. https://doi.org/10.53983/ijmds.v11n08.003. URL: https://drive.google.com/file/d/1yL5arWOO7tN4G0jJa3WBDsYy9lt6zeUw/viewSharma R.C. Balancing environmental and health with economic growth: The Indian perspective. International Journal of Management and Development Studies. 2022; 11(08):20–24. https://doi.org/10.53983/ijmds.v11n08.003. URL: https://drive.google.com/file/d/1yL5arWOO7tN4G0jJa3WBDsYy9lt6zeUw/view (In Eng.)Pradhan B.K., Yadav S., Ghosh J., Prashad A. Achieving the Sustainable development goals (SDGs) in the Indian State of Odisha: challenges and opportunities // World Development Sustainability. 2023. Vol. 3. P. 100078. https://doi.org/10.1016/j.wds.2023.100078Pradhan B.K., Yadav S., Ghosh J., Prashad A. Achieving the Sustainable Development Goals (SDGs) in the Indian State of Odisha: challenges and opportunities. World Development Sustainability. 2023; 3:100078. https://doi.org/10.1016/j.wds.2023.100078 (In Eng.)Prabhakar M. C.D. Sustainable Development Goals (SDGs) – challenges for India // Indian Journal of Public Health Research & Development. 2018. Vol. 9. Iss. 3. P. 1–5. http://dx.doi.org/10.5958/0976-5506.2018.00172.9Prabhakar M. C.D. Sustainable Development Goals (SDGs) – challenges for India. Indian Journal of Public Health Research & Development. 2018; 9(3):1–5. http://dx.doi.org/10.5958/0976-5506.2018.00172.9 (In Eng.)Kandpal R., Okitasari M. Governance transformation towards localisation of sustainable development goal 11 in India // World Development Sustainability. 2023. Vol. 2. P. 100069. https://doi.org/10.1016/j.wds.2023.100069Kandpal R., Okitasari M. Governance transformation towards localisation of sustainable development goal 11 in India. World Development Sustainability. 2023; 2:100069. https://doi.org/10.1016/j.wds.2023.100069 (In Eng.)Kumar J.S., Shobana D. A study on strategies and challenges of sustainable development policy in India // International Journal of Social Sciences & Economic Environment. 2023. Vol. 8. Iss. 2. P. 67–81. http://doi.org/10.53882/IJSSEE.2023.0802005Kumar J.S., Shobana D. A study on strategies and challenges of sustainable development policy in India. International Journal of Social Sciences & Economic Environment. 2023; 8(2):67–81. http://doi.org/10.53882/IJSSEE.2023.0802005 (In Eng.)Иванова М.Б., Глухов Я.А. Территориальная дифференциация социально-экономического развития Республики Индия // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. 2022. Т. 30. № 1. С. 93–109. EDN: https://elibrary.ru/lqdnua. http://doi.org/10.22363/2313-2329-2022-30-1-93-109Ivanova M.B., Glukhov Ya.A. Territorial differentiation of the socio-economic development of Republic of India. RUDN Journal of Economics. 2022; 30(1):93–109. EDN: https://elibrary.ru/lqdnua. http://doi.org/10.22363/2313-2329-2022-30-1-93-109 (In Russ.)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.